兴化市装备制造产业园区

• 【海陵区招商】2020年泰州市海陵区人民政府工作报告

  2020年泰州市海陵区人民政府工作报告全文――2020年1月3日在泰州市海陵区第十六届人民代表大会第四次会议上区人民政府区长孙群各位代表：现在，我代表海陵区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，坚持“创造性落实”工作总要求，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力冲刺高水平全面建成小康社会，进一步夯实了高质量发展的基础。过去的一年，是我区涉险滩、闯难关，固根本、利长远的攻坚之年。面对违法违规用地，我们雷厉风行、狠抓整改。认真开展“大棚房”、骨干河道“两违”、违建别墅、违法用地卫片图斑等专项整治工作，累计拆除违章建筑194处，整改违法用地30宗，恢复耕地面积285.6亩。面对生态环保红线，我们众志成城、攻坚破冰。全面整改中央环保督察及“回头看”交办问题，销号率居全市前列，其中38家非规造修船企业72小时全部签订关停协议，成功创成国家生态文明建设示范区。面对安全生产底线，我们汲取教训、标本兼治。深刻吸取响水“3•21”特别重大爆炸事故教训，开展“扫隐患、除险情、打违法”专项整治百日攻坚战，整改安全隐患6130条，停产整顿企业23家，全年未发生较大及以上安全生产事故;实施东部市场群消防安全隐患专项整治行动，整体搬迁石材市场，拆除违章建筑3万平方米，整治违规户外广告和店招2000多个，省重大火灾隐患单位温泰市场实现摘牌销案;对忠南社区实施整体搬迁，彻底根治南理工东门流动摊贩安全隐患;启动实施西北片区化工企业停产装置拆除工作，督促指导梅兰化工拆除装置5台(套)。面对历史欠账，我们勇担使命、对症施策。完成征收搬迁扫尾清零29户，收储地块5宗、上市地块8宗，腾出城市发展空间;全面启动运河社区人居幸福工程、丰乐二村解困行动，着力改善困难群体居住条件;妥善处置群体性信访事件18起，化解信访积案10件，存量积案压降40%。面对专项督查巡视，我们履职尽责、经受考验。顺利通过扫黑除恶专项斗争中央督导及“回头看”，专项斗争取得阶段性成效;高度重视国家统计局统计督察与执法检查，依法主动修订相关数据;认真对照省人大水污染防治执法检查反馈问题，开展全域水环境大整治、大扫除，聘请108名人大代表担任河长制工作监督员，全方位、精细化推动河道长效管护;顺利通过住建部、生态环境部城市黑臭水体整治行动联合督查、省环保督察和省安全生产巡查，相关工作得到充分肯定。一年来，我们强举措、促发展，经济运行保持平稳。经济总量不断放大。预计全年实现地区生产总值640亿元，增长6%;社会消费品零售总额265亿元，增长5%;固定资产投资保持稳定增长。完成一般公共预算收入34.01亿元;实际利用外资1.81亿美元，连续三年超额完成市下目标。项目建设扎实推进。深入实施“1358”招商行动①，开展北京、上海、深圳精准招商活动10次，中骏世界城、久郡智能装备等15个5亿元以上项目成功签约。亿元以上项目新开工52个、新竣工40个，其中10亿元以上项目新开工3个、新竣工1个。重大项目有序推进，新金宝3D打印、隆基乐叶5GW等项目加快建设，金物新材料、锦能CIGS等项目基本建成。产业发展持续转型。预计工业企业一般纳税人开票销售达580.6亿元，新能源、新材料、先进装备制造、新一代信息技术等主导产业开票销售占比达55%。深入实施智能制造两年行动计划，新增省专精特新“小巨人”企业1家，示范智能车间3个，市级以上企业技术中心8家，罡阳股份获批国家制造业单项冠军示范企业。参与制(修)订国家标准、行业标准、团体标准10个。聚焦六大服务业发展方向，大力发展城市经济，新开工亿元以上服务业项目16个，希尔顿欢朋酒店、万枫酒店、罗森便利等品牌连锁项目建成运营，预计服务业增加值占GDP比重达51.5%。文化产业发展实现突破，中国智力运动产业基地成功落户文创园，预计文化产业增加值占GDP比重提升至5%。现代农业加快发展，预计完成农业增加值9.3亿元，增长2%，华荣麦芽创成省级农业龙头企业，飞彩园艺、百齐园艺、一鸣农业等项目加快建设。建筑业质态稳步提升，完成建筑业企业总产值350亿元，新晋升建筑施工总承包一级资质企业2家，杭萧钢构装配式建筑产业项目成功落户。一年来，我们优服务、聚动能，改革创新纵深推进。营商环境持续改善。深化“放管服”改革，创新打造“陵好办”效能督查平台，设立24小时自助政务服务区，自主行使建筑施工许可等5项行政权力事项，承诺办结期限压缩50%，新增各类企业3280家、个体工商户6487户。全面落实企业减负政策，新增减税降费7亿元。要素保障不断增强。国有企业改革取得新进展，海发集团获“AA+”主体信用评级，海通公司成功入股上海科创投产业基金。在全市率先设立镇街金融服务站，实施普惠金融阳光惠民工程，解决小微企业融资需求24.46亿元，苏轩堂药业成功在纳斯达克上市。实施工业企业资源集约利用综合评价，盘活低效用地1100亩、闲置厂房约15万平方米，单位GDP能耗下降3%。对外开放更加深入。积极落实稳外贸各项政策措施，助力企业开拓新兴市场，预计完成进出口总额17.2亿美元，对“一带一路”沿线国家和地区进出口增长4.4%;新批境外投资项目6个，实现外经营业额2亿美元。科创能力稳步提升。实施“科技红娘”助企工程，预计高新技术产业产值占规上工业产值比重达49.5%，全社会R&D经费支出占GDP比重达2.45%，万人发明专利拥有量达24.54件，新增科技型中小企业113家，高新技术企业保有量突破100家，隆基乐叶再次刷新单晶PERC组件功率和转换效率世界纪录。实施“人才丈母娘”留才工程，全年引进国家重大人才计划入选者16人，入选省、市“双创计划”19项，省制冷产业院士协同创新中心建成运营。园区承载力不断加强。海陵工业园区创成省知识产权示范园区，成功引进免冲洗CTP板材、亿蜂产业园、明州康复医院等一批城市经济项目，产城融合示范区加快建设。江苏大学泰州新能源研究院一期、特色小镇成果转化中心2号楼投入使用，高层次人才创新创业基地初步建成，新能源产业园创新基础不断夯实。一年来，我们出重拳、用实招，“三大攻坚战”取得进展。坚持靶向发力、精准施策，聚力打好精准脱贫、污染防治和防范化解重大风险“三大攻坚战”。脱贫攻坚精准有力。以乡村振兴抓手，全面落实各项扶贫政策，改造农村危房48处，发放保障金203万元，盘活农村集体资产500多万元，实现经济薄弱村和低收入农户脱贫率两个100%目标。着力破解因病、因学致贫返贫难题，全额资助建档立卡户参加城乡居民基本医疗保险，对困难家庭学生给予生活补助，适龄学生全部接受义务教育成果进一步巩固。污染防治成效显著。扎实开展“江河碧空”蓝天保卫四号行动，拉网式排查整治大气污染源753家，推动建筑施工扬尘治理“六个100%”②，空气环境质量持续改善。中丹土壤治理合作项目有序开展，徐庄垃圾填埋场清理顺利完成。打造新时代警环民联动、水陆空一体环境监管智慧平台，实施时代花园等21个老旧小区雨污分流改造，推进青年北路、江州南路等污水管网工程建设，生态治理河道44公里，省考及以上断面全部稳定达标。风险防控日益强化。重拳打击恶意逃废债和非法金融活动，清退线下投融资等机构62家，稳妥化解企业互保联保风险，获评省金融生态优秀县。稳步推进政府隐性债务化解，化债工作取得阶段性成效。强化13个安全生产专业委员会职能，严格执行重要节点领导带班等制度，常态化开展“四不两直”③检查，安全生产监管机制不断完善。按照国务院安全生产督导要求，全面动员部署安全生产专项整治行动。一年来，我们塑精品、创特色，城乡面貌持续改善。围绕老城复兴、老城繁荣，统筹城乡建设管理，全面实施城建惠民两年行动计划。稳步推进棚户区改造，阳光征收“窗口受理”全面提速，实施14个地块36万平方米征收搬迁项目，扬桥小学扩建工程地块实现首日全部签约交房;顺利完成天韵景园、斜桥二期等安置区2752户回迁工作。不断完善路网建设，推进智堡路北延、春晖路北延、运辉路等5条道路建设，整体出新泰渔路、麒麟大道等农村公路54公里，创成省“四好农村路”示范区。主动服务市重点工程建设，354省道、231省道快速化改造以及运河路等项目顺利推进。注重老城建筑开发保护，优化涵东、八字等街区改造方案，实施宫氏住宅、笔颖楼改造复建工程。启动实施迎春公园、森南人居幸福提升工程，打造街头游园12个，新增成片造林面积828亩。创新“党建+物业”模式，推行物业管理十项规范，实行“三公开三透明”，群众满意度稳步提升。实施重点区域“三违”和交通沿线环境综合整治，清除闲置公共设施37处、拆除历史违建12处，扬州路、南通路等主次干道两侧沿线环境焕然一新。稳步推进垃圾分类工作，完成58个城市住宅小区和31个村(社区)生活垃圾分类设施投放，建成农村易腐垃圾处置中心4处，城乡生活垃圾处置率达100%。深入推进农村人居环境整治三年行动计划，以“1123”示范镇村④创建抓手，开展“三清一改”“五面清洁”和村庄生活污水处理项目建设等工作，顺利通过农村人居环境整治省级评估;化肥农药减量化、秸秆“双禁”工作考评全市第一;麒麟生态园获评省主题创意农园。一年来，我们察民情、暖民心，民生事业不断进步。始终坚持在发展中保障和改善民生，公共服务水平逐步提升。民生民计持续改善。实施28件民办实事项目，民生支出占一般公共预算支出比重提高至77.5%。深入落实稳就业各项政策，新增就业14000人、创业8857人，预计城镇居民人均可支配收入增长8.8%，城镇登记失业率1.75%。强化社会保障兜底，城乡最低生活保障标准提高至每人每月680元，城乡居民基本医疗保险财政补助提高至每人每年660元，全面实施基本医疗保险、大病保险、医疗救助、健康扶贫补充保险一站式结算。增加养老服务有效供给，新建15家标准化居家养老服务中心、2家日间照料中心，护理型养老床位占比达60.1%。公共服务不断优化。教育资源更加均衡，新改扩建幼儿园和小学5所，认定普惠性民办园4所;教育教学改革深入推进，提供个性化课后延时服务，苏陈实验小学荣获“全国教育系统先进集体”，沈毅中学获评“全国课堂教学改革创新示范校”。基层医疗功能稳步提升，组建区疾病预防控制中心，新建润泰等社区卫生服务站3个，建成标准化儿童预防接种门诊10家，城西社区卫生服务中心被评省级社区医院，创成省慢性病综合防控建设达标区。文体惠民更加深入，积极筹建档案馆，加快推进非遗展示馆、吴同甲纪念馆等文化场馆建设，吴让之纪念馆正式开馆，村(社区)综合性文化服务中心实现全覆盖。组织开展庆祝新中国成立70周年系列活动，成功举办国家杯棋牌职业大师赛，协办省首届智力运动会。全力保障“舌尖上的安全”，建立猪肉储备制度，开展豆制品加工小作坊专项整治，提档升级农贸市场16家。扎实开展与长武扶贫协作、明山对口合作。圆满完成第四次全国经济普查工作。区婚姻登记处获全国民政系统先进集体。民族宗教、外事侨务、工青妇、残疾人、人武双拥、退役军人事务、红十字等事业有序开展。社会治理深入推进。探索新时代文明实践“365+”工作模式⑤，顺利通过全国文明城市复检。实施城市社区用房“520”提升工程，社区用房达标率达90%。新设泰安、泰康等2个社区，招聘社区工作者121人，海光、安居等6个社区获评市首批星级社区服务品牌。深入推进网格化社会治理“七个一”工作机制，创新“互助户治”社区治理模式，试点探索“党建引领、街(镇)呼区应”工作机制，创成省首批现代社区治理创新实验区。全面深化“七五”普法，非诉讼纠纷解决机制“海陵模式”在全省推广，区司法局荣获全国先进集体，九龙司法所获评全国模范司法所。一年来，我们守规矩、转作风，政府建设高效有。圆满完成政府机构改革，整合设置政府工作部门25个，政府职能配置更加优化。华港镇区划调整顺利完成，主城区空间进一步拓展。以“不忘初心、牢记使命”主题教育契机，聚焦改革发展难题、重点民生问题，深入基层一线走访调研，形成调研报告389篇，帮助企业和群众解决实际问题399个。17家单位(个人)荣获市、区“骏马奖”。严格贯彻中央八项规定实施细则精神和省市区委具体办法，认真整改省委巡视反馈问题，集中整治形式主义、官僚主义，切实基层减负，实行“无会月”制度，政府发文、会议数分别压减34%、30%。坚持依法行政，不断完善政府工作规程，严格执行法律顾问、重大事项咨询、评估和听证制度，社会稳定风险评估有效落实，政府执行力公信力不断提升。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委监督、司法监督和社会舆论监督，认真执行人大及其常委会决议，加强与各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的联系，全年办理人大代表建议259件、政协委员提案235件，满意和基本满意率均达100%。充分发挥“12345•政务服务热线”和市区长信箱等服务平台作用，全年办理各类群众来信来电近2.9万件，办结率100%。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，持续推进反腐倡廉建设，有效防控政府采购、工程招投标、项目核准等重点领域廉政风险。加大审计监督和整改力度，扎实推进审计全覆盖，全年审计核减政府性投资8247万元。实施财政预算项目绩效管理，24个政府投资项目纳入绩效评价，财政资金使用效能逐步提高。各位代表，过去的一年，我区经济社会发展取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大和区政协大力支持、有效监督的结果，更是全区上下凝心聚力、奋发作的结果。在此，我谨代表海陵区人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和广大离退休老同志，向驻区部队指战员和政法干警，向所有关心支持我区经济社会发展的上级机关各部门、社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足，面临不少困难和挑战，主要表现在：产业发展新旧动能转换不快，经济持续增长的压力较大;现代服务业质态不优，城区首位度有待提升;安全生产与环境保护存在薄弱环节，部分领域风险隐患不容忽视;资源要素制约加剧，城市功能、教育卫生、城乡管理等公共服务与群众期盼还有距离;政府自身建设还需增强，少数干部守初心、担使命、找差距、抓落实的意识有待强化，等等。对此，我们将高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。2020年主要任务2020年是高水平全面建成小康社会的决胜之年，也是奋力冲刺“十三五”目标任务的收官之年，做好今年政府工作任务艰巨，责任重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实中央经济工作会议和省市区委全会的部署安排，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革主线，坚持以改革开放动力，大兴实干之风，壮大城市经济，建强中心城区，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，致力实现人民满意的高质量发展，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。全区国民经济和社会发展主要调控目标建议安排：地区生产总值增长6%左右;社会消费品零售总额增长6%左右;一般公共预算收入增长1%以上;实际利用外资1.8亿美元;城镇登记失业率控制在3%以内;居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;节能减排完成市下目标任务。根据上述总体要求和目标任务，我们将着重抓好以下六个方面的工作： 一、坚持项目王，持续攻坚重大项目坚持把项目建设作中心工作的“头版头条”，实施产业项目攻坚两年行动计划，大干实干、埋头苦干，迅速掀起新一轮项目建设热潮。1.精准发力招商选资。坚持靶向招商，围绕“1+3+1”产业图谱，实施“建链、强链、补链”攻关行动，大力招引“高大名”项目，新签约重点项目180个、其中5亿元或3000万美元以上项目30个。加强驻外招商点布局建设，选调精兵强将充实招商一线。统筹镇街园区资源，建立投资信息服务平台，完善“飞地”政策，推动形成招商引资全区“一盘棋”格局。面向北上广深以及欧美日韩等地区开展精准招商活动，全年开展主题招商推介活动10次以上，境外招商活动2次以上。加强与行业协会、专业机构合作，深化以企招商、以商招商、大数据招商，从区内现有企业家队伍中优选一批“招商顾问”“招商大使”，不断扩大优质项目信息源。树立“亩均论英雄”导向，围绕抓质态、优结构、提效能，严格项目评审制，确保新落户项目主导产业占比不低于70%，工业投资强度不低于300万元/亩。2.大力实施项目攻坚。强化项目服务保障，推行项目建设“五个一”工作机制⑥，力争新开工建设5亿元以上项目15个，3000万美元以上项目5个。实行项目服务专班负责制，全程跟踪项目审批、土地出让、开工建设、竣工验收等重要环节，确保项目建设节点进度。优化项目考评办法，公示项目建设目标承诺，开展“月晒季评年考”，加大项目有效投资和经济效益考核比重，严格落实奖惩措施，压实工作责任。全力推进重大项目建设，加快中物流、元龙新材料等重大项目建设步伐，确保中建材碲化镉项目开工建设，隆基乐叶5GW、锦能CIGS项目竣工投产。实行“一项目一专班”，确保所有“沉睡型”项目尽快“醒过来”。紧盯项目建设投产达效，将建成投产项目纳入“小进规”企业库管理，加快形成新的经济增长点和税源点。3.强化资源要素保障。坚持向存量要空间、让闲置显生机，全面摸排项目建设用地效益情况，建立“一图一表一书”⑦信息库，开展低效企业盘活清退专项行动，全年盘活土地2000亩、厂房10万平方米以上，亩均税收提高1万元以上。坚持集约节约发展，推动3亿元以下项目进“园中园”，加快产业项目载体和标准厂房建设，新增标准厂房22万平方米、商务楼宇50万平方米。做大做强产业引导基金，积极对接金融资本、社会资本，加快重点招商项目落地。继续推行政银企对接机制，鼓励金融机构企业定制金融产品，提升金融服务实体经济能力。持续加大项目上争力度，围绕重点投资领域，加强政策跟踪，选准突破口，找准对接点，力争更多项目纳入国家和省市计划“盘子”。4.统筹推进园区跨越。按照“园区围绕项目转、部门围绕园区转、服务围绕发展转”的工作要求，扎实开展“三比一提升”⑧行动，启动实施园区跨越发展两年行动计划，着力提升园区发展质量效益和核心竞争力，力争园区新开工建设5亿元以上项目12个、3000万美元以上项目4个，新增税收1000万元以上企业2家，主要经济指标对全区贡献度不低于75%。主动与先进园区开展结对共建，加强产业链双向联动与融合，推进园区产业质态优化和集聚集约发展。海陵工业园区对标维扬经济开发区，建设运营好S-Park、中节能、文创大厦等园中园，推动LG配套产业、金属工程材料等相关产业集聚发展，做大做强智力运动产业，大力引进总部经济、现代物流、科技信息等现代服务业项目，推动产城融合发展。新能源产业园对标海安高新区，锚定主导产业不动摇，加快上下游项目聚集与产业链延伸，推动光伏储能和动力电池技术突破、迭代升级，加快拓展新能源产业发展领域，力争新能源产业产值翻一番，争当全市特色园区“排头兵”。城北物流园立足“大物流”，与西北片区联动，实施跨河发展战略，大力提升主次干道、核心港区等基础设施功能，加大低效、“抛荒”企业清退力度，加快建设大吉仓物流、冷冻食品仓储中心等项目，努力打造生产性服务业集聚区。现代农业产业园抢抓区域优化调整机遇，融入城北生态经济带一体化发展，着力打造农文旅康融合发展新高地。 二、突出质量效益，发展壮大城市经济以振兴实体经济重点，深化供给侧结构性改革，大力推动新旧动能转换、产业结构调整、质量效益提升，加快构建更具竞争力的“1+3+1”产业体系。1.聚力发展先进制造业。牢固确立“工业强区”理念，实施产业转型两年行动计划，大力培育发展主导产业，优化提升传统产业，工业一般纳税人开票销售增长6%，规模以上工业增加值增长6%。持续优化产业结构，打造光伏特色产业基地和动力储能电池集群，构建新材料、高端装备制造、新一代信息技术等特色产业集聚区，力争新能源产业开票销售达120亿元，主导产业规模占比达58%。实施培大育强工程，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，力促云涌电子科创板挂牌上市，新增规模以上企业26家、10亿元以上企业3家，力争隆基乐叶开票销售突破80亿元;精心筛选“种子选手”，推动爱索新材料、微特利电机等企业加快成细分领域“隐形龙头”和“单打冠军”，力争新增专精特新“小巨人”企业10家。坚持“喜新不厌旧”，全力做好存量企业“老瓶装新酒”“枯枝发新芽”文章。开展“温暖千家企”大走访活动，全面落实降本减负措施，实施产业“精准扶持”，鼓励引导企业通过科技创新、智能化改造、军民融合等方式转型发展，新增智能示范车间5家、工业机器人50台(套)，实施技术改造项目50个。加快淘汰落后产能，依法依规推进化工产业安全环保整治提升，关停企业10家，单位GDP能耗下降3%。推进建筑业现代化发展，力争实现建筑业企业总产值360亿元、装配式建筑占比突破10%。2.加快发展现代服务业。牢固确立“商贸兴区”理念，紧扣服务业繁荣两年行动计划，大力实施服务业“9633”工程⑨，集聚优质资源要素，提升服务业首位度，力争服务业增加值占GDP比重提高一个百分点。提档升级传统服务业，拓展茂业、万达、金鹰等传统商圈，打造中骏世界城、阳光天地、居然之家等新商圈，培育高端石材、特色中药材、花卉小镇等专业市场，净增限额以上批零住餐企业12家，确保社会消费品零售总额全市领先。推动城市工业遗存破“旧”重生，以梅兰、林海等老旧厂房载体，建设梅兰文创园、体育产业园、教育培训园等文化产业园。优化产业功能布局，推动服务业发展模式和业态创新，启动建设戏曲小镇、海鲜夜市、城西集装箱等特色街区，引进国内外知名品牌项目5个以上，新增规模以上服务业企业20家。探索“两业融合”新模式，鼓励生产制造企业推行服务外包、主辅业务分离，重点发展现代物流、工业设计、电子商务、软件和信息服务等生产性服务业，打造生产性服务业平台8家，积极创建省级“两业融合”试点区。大力培育税源经济，支持本土企业集团化发展，在区内建设总部大楼，积极推动形成“一楼一园”“一楼一产”的楼宇经济和总部经济功能片区，不断提升税源经济贡献度。3.统筹发展都市型农业。以产业发展作乡村振兴的主抓手，加快构建都市型特色农业产业体系，推动农业发展“接二连三”。以城北生态经济带建设契机，统筹西北部农业一体化发展，新增设施农业面积4000亩，农业机械化水平达94%以上。开展绿色农产品创建工程，深入推广“稻+N”特色农业模式，建设绿色生产基地2个，新增高标准农田1万亩。全面提升农民专业合作社质量和服务水平，新增民综合服务体2家，力争省市级示范家庭农场率19%以上。积极发展休闲观光和创意农业，升级改造万家园、魔菇部落等农文旅项目，加快建设中荷农业、百齐园艺、一鸣农业等现代农业项目。 三、聚力改革创新，加快新旧动能转换聚焦重点领域和关键环节，全面推进改革创新，持续扩大对外开放，不断激发经济社会发展活力。1.深化重点领域改革。抢抓长三角区域一体化发展重大战略机遇，紧扣经济集聚、区域连接和政策协同，紧密跟踪物联网、区块链、5G应用等新一轮产业发展热点，科学编制“十四五”规划纲要。不断优化城市产业功能布局，以新一轮全市国土空间总体规划编制契机，主动融入市区一体化发展进程。升级“企业开办专区”功能，启用“一站式”项目审批服务大厅，实行“一窗受理、并联并报、帮办代办”。改革国资国企投融资管理体制，规范国有企业对外合作和混改行，鼓励国有企业实施跨行业、多元化战略投资，以国有资本集聚更多优势产业，支持鑫鸿文化等国有企业提升信用评级，海发集团“AA+”力争获取外部双评级，增强盈利造血能力。成立四大重点工作指挥部，建立“一项重点工作、一套工作班子、一个实施方案”推进机制，力争在招商引资、项目攻坚、服务业发展、城市建设等领域取得突破性成效。推进园区行政体制改革，海陵工业园区和新能源产业园成立独立招商公司，城北物流园试行公司化运营，以市场化机制激发园区发展活力。2.培育创新发展动能。做强做大“科技红娘”服务品牌，开展“百名专家进百企”行动，联合企业开展核心技术科研攻关，全社会R&D经费支出占GDP比重突破2.5%，万人发明专利拥有量20件以上。深入实施创新型领军企业和高新技术企业培育计划，新认定高新技术企业25家，高新技术产业产值占规上工业比重超50%。实施创新载体“1234”工程⑩，科技人才广场主体竣工，推动打造创新创业新地标;放大江苏大学新能源研究院示范效应，推广“一产业一平台”建设，筹建电子信息和新材料产业研究院;以省院士协同创新中心枢纽，发挥科技镇长团作用，积极融入区域联动创新体系，不断提升产业创新能力。优化引才留才生态，实施“人才丈母娘2.0”工程，点对点服务高层次人才，力争入选省、市“双创计划”20个以上。3.提升对外开放水平。积极应对中美贸易摩擦，深入落实稳外贸各项政策举措，鼓励企业进一步拓展“一带一路”沿线国家市场，力争外贸进出口总额18.8亿美元。持续加强出口企业品牌建设，支持林海集团、罡阳股份等企业开展国际认证和海外商标注册，稳步提升一般贸易出口比重，全年新增外贸自营企业20家。拓宽利用外资渠道，广泛开展对外交流活动，鼓励本土企业“走出去”“引进来”，加大金融、医疗、教育等服务领域开放力度，减少准入、经营范围等方面的隐性限制，鼓励企业境外上市融资，推动外资企业增资扩股。引导工程外包企业“攀大附强”，与国内外知名企业联合拓展境外市场，以外经带动外资、外贸联动发展，力争完成境外投资项目4个，实现外经营业额2亿美元。 四、深化标本兼治，坚决打赢“三大攻坚战”坚持底线思维和问题导向，强化责任担当，持续打好“三大攻坚战”，不断夯实高质量发展基础。1.全面完成脱贫攻坚。紧扣“收入达标、两不愁、三保障”目标，高标准落实各项扶贫政策，确保实现脱贫攻坚目标任务。建立防贫预警机制，对973户建档立卡户进行“回头看”，重点关注边缘人口，采取动态评估和调整，及时启动应急救助绿色通道，防止边缘户因病、因灾返贫。因地制宜发展一批特色扶贫产业，加大就业技能培训，固化收入保障，激发脱贫致富内生动力。积极探索集体土地入市、农村产权入市、宅基地“三权分置”等农村改革，安排专项资金扶持经济薄弱村集体增收，全面消除集体经营性收入35万元以下的涉农村(社区)。继续做好与长武扶贫协作、明山对口合作。2.强化生态环境治理。瞄准创建国家“两山”实践创新基地目标，持续推进生态文明建设，不断擦亮绿色发展的生态底色。全面完成中央环保督察及“回头看”反馈问题撤案销号，认真做好第二轮中央环保督察迎检工作。严格执行环境准入、重金属减排、排污许可等各项制度，健全重大环境问题责任追究体系，始终保持环境执法高压态势，确保实现污染防治攻坚战阶段性目标。实施挥发性有机物、“散乱污”企业、工地扬尘、餐饮油烟等专项整治，建设4个空气自动监测站，力争空气优良天数比例、PM2.5浓度双达标。深化河长制管理，强化水系周边空间管控，实施入河排污口整治工程，启动实施城市水生态环境治理项目，打通茶庵桥河、大寨河等断头河，健全人大代表、自媒体监督机制，实现水环境管护常态长效。启动实施原化肥厂地块土壤修复项目，不断扩大中丹土壤治理合作项目示范效应。推进西北片区环境整治提升工程，强化危废固废处置全周期监管，坚决遏制危废固废污染事件发生。3.着力防范重大风险。把防范化解重大风险作重中之重，全力营造和谐、安全、稳定的发展环境。主动防范化解金融风险，压实监管责任，严厉打击恶意逃废债、非法集资、套路贷等金融犯罪行，密切监测互保联保企业运行情况，建立风险处置“一企一专班”工作制，稳步推进罗兰金都、宝典财富、泰茂城等风险化解工作，加强农村资金互助社监管，坚决守住不发生系统性金融风险底线。严格落实债务化解和担保压降措施，强化预算执行约束，确保实现政府债务“三年降一等”目标。主动接受国务院安全生产专项整治督导，将安全生产专项整治行动贯穿全年，着力提升本质安全水平。强化安全生产监管，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，进一步织密安全防护网，实体化运行安委办，加快建设应急指挥平台，开展安全生产巡查，加大安全隐患举报奖励力度，推动工作重心由监管向执法转变。深入开展安全风险隐患整改，推进东部市场群搬迁提升，强化财富广场、坡子街等人员密集场所消防安全防控，实质性启动东联化工、中海沥青生产装置拆除，梅兰化工再拆除装置4台(套)，确保重点安全风险稳定可控。 五、推进城建惠民，提升中心城区美誉度以“惠民、人文、精致”追求，牢固确立“城建靓区”理念，在塑造特色风貌、彰显文化内涵、提升城建品质上狠下功夫，倾力打造人民满意的宜业宜居城市。1.打造城建精品。以城建惠民“6+3”两年行动计划抓手，精心组织实施8大类城建项目，让市民体验到便捷、感受到温度、看得到变化。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，持续攻坚征收搬迁“扫尾清零”，有序推进海阳路南侧、江州路西侧等5个地块上市，切实增加土地资源供给;聚焦城市“暗角”，系统整治23个老旧小区，实施运河社区、丰乐二村等17个地块、50万平方米征收搬迁项目;加快建设森园路北侧、智堡学校南侧等安置区。提升道路功能，完成东河路、西仓路等10条道路无障碍设施改造，建设智堡路、运辉路慢行系统，新改建伟光路、运辉路东延等10条道路。修建华庄大道、江州路北延等主干道，加快华港镇融入主城区发展。实施“绿色银行”建设行动，推进机关事业单位“拆墙透绿”，建设2座城市公园，打造20个“微记忆”“微地标”绿化节点，新增提升绿化面积5000亩。2.复兴老城文化。致力“让城市留下记忆，让百姓记住乡愁”，结合古盐运河文化带建设，实施文化复兴工程，不断丰富城市文化内涵。推动历史街区复兴，加快涵东、城中等历史文化街区和八字、邑庙等特色风貌街区改造步伐，提升钟楼巷、新华巷等现有特色街区业态，重现“泰式生活”城市记忆。注重历史文化资源保护开发，改造复建古钟楼、地下党活动旧址等30个历史文化地标，复原张怀瓘、储巏等名人记忆，整合吴同甲纪念馆、梅兰芳纪念馆等资源，串联一批历史文化名人馆，形成精品旅游路线，争创省级全域旅游示范区。大力彰显新时代海陵城市风貌，运用现代艺术创作手段，精心打造麒麟大道、扬州路、税务桥、智堡后河桥等路桥，刻画讲述海陵故事的“网红路”“网红桥”。3.精细城乡管理。坚持系统化思维，以“绣花功夫”推动城市管理与服务更加暖心细致。深入开展重点区域“三违”整治，实施森园路、江州路等主次干道两侧环境提档升级工程，启动五一路、公园路等4条道路沿线立面、杆线整治工程，实现城市面貌清爽整洁。严格执行违法用地卫片图斑整改工作要求，加大违法用地行打击力度，做到违法用地项目一律不予审批落户，违法用地建筑一律查处整改，坚决遏制新增违法用地。积极落实市容环卫责任区制度，实现城区垃圾分类设施、小区“四不一有”⑪公厕全覆盖，有效推进垃圾分类体系建设。深化“党建+物业”工作模式，推行“三方共治”“三方同审”机制，开展百个小区星级评定工作，不断提升居民满意度。全面完成农村人居环境整治三年行动计划，加大农村公厕建设力度，完成80个自然村生活污水收集处理，力争创成特色田园乡村1个。 六、坚持民生本，推动共建共治共享坚持以人民中心，优化公共服务供给，创新社会治理举措，把群众大大小小的事情办好，持续增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。1.加强民生保障。完善就业创业服务体系，实施更加积极的创业富民政策，拓宽就业渠道，强化技能培训，新增就业9000人、创业5000人，扶持创业1500人，确保零就业家庭动态清零。推动社会保障提标扩面，新增职工养老保险4000人、失业保险2500人，城乡居民医疗保险参保率达96%以上。做好关键时点困难人群的基本生活保障，大力实施低保人群和建档立卡户医疗阳光救助行动，精准高效帮扶城乡困难群体，稳步提高被征地农民保障待遇，全面落实残疾人“两项补贴”⑫政策和困难儿童权益保障措施。深化医疗养老市场化改革，鼓励社会力量投资养老服务机构，启动华港镇综合养老服务中心建设，确保城乡标准化居家养老服务中心覆盖率分别达80%、40%，力争通过省居家和社区养老服务创新示范区中期评估。加强食品安全监管力度，实施“食安海陵”放心工程，重点提升豆制品质量，保障人民群众“舌尖上的安全”。2.完善公共服务。深化教育改革创新，全面推进义务教育集团化办学，争创省义务教育优质均衡改革发展示范区;加大教育资源投入，集中开展小区配套园达标整治，力争建成投用海陵幼儿园等3所幼儿园;加快建设城东小学春晖校区，确保义务教育学校标准化建设达标率90%以上。提升医疗服务功能，试点区域内紧密型医联体建设，积极推进第四人民医院创建三级医院，新建社区卫生服务站4家，完善分级诊疗和家庭医生签约服务，打造“15分钟健康服务圈”。全面发展文化体育事业，广泛组织“悦动海陵”系列活动，扩大“红粟”文化节品牌影响力，提档升级海陵图书馆，建成档案馆、非遗展示馆，配合做好省运会筹备相关工作。开展第七次全国人口普查。认真做好民族宗教、外事侨务、工青妇、人武双拥、退役军人事务、红十字等方面工作。3.创新社会治理。稳步推进“党建引领、街(镇)呼区应”综合执法改革，实行区级部门与镇街联动执法、联合整治，实施农村安防建设全覆盖工程，有效破解基层治理难题，全力打造“社会治理首善区”。积极培育社会组织，每万人拥有社会组织12个以上。打好社区用房达标建设收官战，确保达标率100%。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严查基层涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。构建大信访工作格局，推进信访工作标准化建设，健全信访工作联席会议、领导包案等工作机制，持续攻坚化解信访积案，维护社会大局稳定。宣传贯彻《泰州市文明行条例》，开展“树文明新风做文明市民”十大行动，加快推进新时代文明实践中心(所、站)建设，巩固扩大烟花爆竹禁放成果，提升市民素质和社会文明程度，迎接新一轮全国文明城市创建“大考”。积极推进法律惠民工作，做好“七五”普法终期考核迎检工作，推广非诉讼纠纷解决机制“海陵模式”。全面提升政府工作水平切实把思想和认识统一到中央对形势的正确判断上来，统一到省市区委的最新要求和具体部署上来，不忘初心坚信念，务实奋进勇担当，自觉用新发展理念审视和解决问题，勇于亮丑、敢于亮剑、勤于亮相，打破思维惯性、行惯性，与时俱进转变体制机制、方式方法，真正做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，拿出“会当凌绝顶”的斗志，披荆斩棘，踏步留印，即便“人到半山路更陡”，终将“无限风光在险峰”。转变思维方式。在发展模式上树立集约思维。加快改变简单粗放的发展模式，更多地依靠科学技术进步、生产工艺改进、劳动力素质提高、管理能力提升来实现经济的可持续发展，促进生产发展与资源、环境相协调。在发展速度上树立底线思维。科学确定经济增长容忍度，摆脱传统的“速度情结”，既不好高骛远，追求不切实际的增长;又时刻警惕轻视增长的危险，牢牢把握海陵发展的阶段性特征，推动经济增长在合理区间内取上限。在发展目的上树立民思维。坚持“四民”导向⑬，从最小的事、最具体的事、最实在的事和最需要的地方做起，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，例如，公办幼儿园“一席难求”、民办幼儿园“天价难进”，新建小区规划配套幼儿园却未建到位等问题，都亟待解决。在发展举措上树立系统思维。持续弘扬“三个不相信”精神，强化“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”工作方法，上下同欲对标干、突出重点精准干、撸起袖子加油干、遵循规律科学干、扑下身子务实干。充分释放“三项机制”⑭功效，鼓励引导广大干部闯难关、涉险滩，真正干事创业者遮风挡雨、撑腰鼓劲。运用市场机制。明晰政府与市场行边界，促进市场主体在自由竞争下自我调节和发展。市场化培育产业。清理各类违反规定的优惠政策，充分运用产业发展基金，精准扶持主导产业及产业重点发展方向;优化科技扶持政策，集聚科技创新资源，促进科技成果转化。市场化利用资源。深化投资领域审批制度改革，减少投资办理环节，拓宽社会投资领域，创新投资合作方式，通过市场换投资、设备换投资等模式，吸引更多项目落户海陵;构建合理的收益共享、风险共担机制，把政府的政策导向和社会资本的运营效率结合起来，吸引更多社会资本参与海陵建设发展。市场化配置要素。加快建立土地先租后售弹性出让机制、企业用地亩均效益评价机制和开发园区建设导则，推进节约集约用地“双提升”。创新治理模式。更加注重社会自身调节和自我管理，让各种社会力量共同发挥作用。构建现代治理体系。继续深化各领域体制机制改革，聚焦区域发展、城乡融合、教育医疗、生态环境、安全稳定等重点领域，加快推进治理体系和治理能力现代化。加强社会组织培育。以购买服务等方式，培育发展一批具备承接政府职能转移的行业协会、商会和中介机构，更好地助推产业发展。健全信用管理体系。坚持诚信施政，推行重点部门和重点领域第三方信用报告制度，以诚信服务取信于民、取信于企。推动营商环境提升。全面落实党中央、国务院《关于营造更好发展环境，支持民营企业改革发展的意见》，把做强实体经济作稳增长、强产业的重要支撑，推动生产要素、政策资源、政府服务更多地向实体经济集中;构建亲清政商关系，定期召开企业家座谈会，建立民营企业与政府沟通的“直通车”，当好服务企业的“店小二”。加强依法行政。提高政治站位。巩固主题教育成果，推进不忘初心、牢记使命制度建设，真正把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入血脉、见诸行动，始终与以习近平同志核心的党中央保持高度一致。严格决策程序。健全依法决策机制，出台和调整政策举措必须进行综合影响评估，坚决不搞“一刀切”，完善法律顾问咨询机制，严格执行公众参与、专家论证、合法性审查、规范性文件审查备案等法定程序，提高决策的科学性和合法性。深化政务公开。完善政府信息公开制度，依法接受人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，自觉接受纪委监委监督、司法监督和审计监督，确保行政权力在阳光下运行。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士的意见建议，虚心接受群众和舆论监督，高质量办好每一件人大代表建议和政协委员提案。永葆廉洁本色。深入落实全面从严治党主体责任，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。认真贯彻中央八项规定实施细则精神和省市区委具体办法，驰而不息整治“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义。强化厉行节约，严肃预算执行，严格财政收支管理，严控“三公”经费支出，集中财力办大事、办实事。深化廉政风险防控，进一步规范政府采购、工程招投标程序，完善政府投资项目绩效管理。全面推进审计管理体制改革和审计监督全覆盖，支持纪委监委依法依规履行职责，始终保持惩治腐败的高压态势。用好监督执纪“四种形态”，强化廉政警示教育，让广大公职人员知敬畏、存戒惧、守底线，永葆清正廉洁的政治本色。各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌，让我们更加紧密地团结在以习近平同志核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，不忘初心、牢记使命，众志成城、砥砺前行，全力打造泰州硬核地位，雄赳赳气昂昂，阔步迈向充满希望的2020年，高水平全面建成小康社会，谱写“强富美高”新海陵的精彩篇章而努力奋斗!政府工作报告名词解释1.“1358”招商行动：是指全年开展1个大型签约、3个专题签约、5个境外招商活动和8个精准招商活动。2.建筑施工扬尘治理“六个100%”：是指施工现场围挡率、进出道路硬化率、工地物料篷盖率、场地洒水清扫保洁率、密闭运输率、出入车辆清洗率均达到100%。3.“四不两直”：是指不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的检查方式。4.“1123”示范镇村：根据市委农工办《关于做好乡村振兴“1123”示范镇村建设工程目标任务分解和创建申报工作的通知》要求，全市启动100个集镇的规划建设工作，创建100个示范引领村(含特色田园乡村)、200个特色发展村、300个集聚提升村。5.新时代文明实践“365+”工作模式：是指构建区、镇街(园区)、村(居)“3级”组织体系，制定有标识、有阵地、有人员、有机制、有菜单、有品牌“6有”建设标准，创新政府+社会、集中+分散、志愿者+群众、线上+线下、服务+引导“5+”融合方式，推动新时代文明实践工作。6.“五个一”工作机制：是指每半月组织一次问题会办，每月开展一次座谈问诊，每季度开展一次集中签约，每半年组织一次集中开工和集中观摩。7.“一图一表一书”：是指每年盘活存量土地2000亩的图谱、盘活存量厂房10万平方米的一览表、亩均税收每年提高1万元的任务书。8.“三比一提升”：《泰州市重点开发园区高质量项目建设“三比一提升”行动方案》中明确，对重点开发园区比质量规模、比推进效率、比产出效益，提升核心竞争力。9.服务业“9633”工程：是指构筑“九大文化产业园”(电竞产业园、梅兰文创园、海立方体育产业园、花卉文玩园、教育培训园、林海乐业产业园、总部经济园、商务服务园、非遗共享园)，建设“六大特色街区”(涵东涵西街区、八字街区、海鲜夜市街区、城西集装箱街区、戏曲小镇、邑庙街区)，打造“三大商圈”(中骏世界城、阳光天地、居然之家)，培育“三大专业市场”(高端石材、特色中药材、花卉小镇)。10.创新载体“1234”工程：是指建成1个科技人才广场、2个产业研究院、3类双创基地、4个科技产业园。11.“四不一有”：是指地面不滑、气味不臭、光线不黑、蚊虫不叮、如厕有纸。12.残疾人“两项补贴”：是指困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。13.“四民”导向：是指民心是最大的政治、民生是最大的福祉、民众是最大的依靠、民意是最终的评判。14.“三项机制”：是指鼓励激励机制、容错纠错机制、能上能下机制。

  2025-07-09

• 【泰兴市招商】江苏泰兴二季度29个重大项目集中开工总投资85亿元

  江苏省泰兴市2023年二季度重大项目集中开工仪式顺利举行，29个亿元以上项目集中启动建设，计划总投资85亿元。此次集中开工是泰兴市深化招商引资、优化产业结构的重要实践，项目涵盖环保科技、新型材料、现代物流等多个领域，将为区域经济高质量发展提供有力支撑。 （一）项目规模与结构呈现新特点。此次集中开工的项目中，投资规模较大的项目达5个，合计投资超过50亿元，占总投资比重过半。亿元以上项目数量较多，涵盖产业类型丰富，既有推动传统产业升级的技改项目，也有培育新兴产业的创新项目，体现出泰兴市在招商引资过程中注重规模与质量并重，持续优化投资结构的发展思路。 （二）产业布局聚焦高端化与多元化。项目覆盖环保科技、新型材料、现代物流等重点领域。其中新型材料产业领域，相关项目采用先进生产工艺，产品应用前景广泛，有助于提升泰兴在高端材料领域的竞争力；现代物流项目将进一步完善区域物流基础设施，提升货物周转效率，为制造业发展提供配套支撑；环保科技项目则聚焦污染治理与资源循环利用，符合生态优先的发展要求，推动产业绿色转型。 （三）绿色发展理念贯穿项目建设全过程。此次开工的科奕莱新材料共聚树脂系列产品项目，在工艺设计上注重资源循环利用，通过溶剂回收、余热利用等技术手段，从生产源头减少废弃物产生，实现清洁生产目标。该项目的实施将为泰兴市新材料产业绿色发展提供示范，推动更多企业践行环保理念，助力区域实现经济发展与生态保护协同推进。 （四）强化要素保障推动项目落地见效。泰兴市建立健全项目推进工作机制，围绕项目建设需求，在土地供应、审批服务、要素保障等方面提供全方位支持。通过优化审批流程、压缩办理时限，为项目开工建设创造便利条件；同时加强部门协同，及时解决项目推进过程中遇到的问题，确保项目按计划顺利实施，早日投产达效，持续增强区域经济发展后劲。 此次重大项目集中开工，是泰兴市落实高质量发展要求的具体行动，将进一步带动产业链上下游协同发展，促进产业结构优化升级，为当地经济社会发展注入新的活力。随着这些项目的逐步建成投产，泰兴市在先进制造、现代服务、绿色环保等领域的产业优势将进一步凸显，为构建现代化产业体系奠定坚实基础。

  2025-07-09

• 【姜堰区招商】泰州姜堰20个重大项目集中开工 总投资106.9亿元涵盖多领域

  2023年，江苏省泰州市姜堰区举行重大产业项目集中开工仪式，20个项目总投资106.9亿元，此次集中开工是姜堰区强化招商引资、推动产业高质量发展的重要实践，项目涵盖航天科技、卫星通信、机械制造等多个领域，将为区域经济发展注入新活力。 （一）项目布局呈现多元融合特征。本次开工项目覆盖战略性新兴产业与传统产业升级领域，其中航天科技、卫星通信等高技术产业项目聚焦核心技术突破，机械制造、新能源项目注重智能化转型，新材料、大健康项目着眼产业链延伸，爱琴海购物公园等传统商业项目则致力于提升城市服务功能。10亿元以上的4个项目中，既有聚焦前沿技术的研发制造类项目，也有带动区域消费升级的服务业项目，形成了“新兴产业引领、传统产业提质、服务配套完善”的发展格局。 （二）产业升级导向凸显创新驱动。高技术含量项目成为本次开工的重点，如涉及航天科技领域的项目将围绕关键零部件研发与制造，助力完善区域航空航天产业链条；晶信达科技双面太阳能电池项目采用高效光伏技术，符合新能源产业绿色低碳发展趋势，预计投产后可提升区域新能源产业规模化发展水平。这些项目的实施，将推动姜堰区产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，增强产业链供应链的韧性与竞争力。 （三）招商引资成果强化发展支撑。近年来，姜堰区持续优化营商环境，通过完善政策支持体系、提升政务服务效率、加强要素保障等措施，吸引优质项目落地。此次集中开工的项目是姜堰区招商引资工作的阶段性成果，项目投资规模较大、产业关联度高，预计投产后将在促进就业、增加税收、带动配套产业发展等方面发挥重要作用。同时，项目建设将进一步夯实姜堰区产业发展基础，为后续吸引更多产业链上下游企业入驻创造有利条件，推动区域经济实现持续健康发展。

  2025-07-09

• 【靖江市招商】泰州靖江20个重大项目集中开工 总投资超80亿助推产业升级

  2023年，泰州靖江举行重大产业项目集中开工仪式，20个项目总投资超80亿元，其中10亿元以上项目4个。此次集中开工是靖江强化招商引资、推动高质量发展的重要举措，将聚焦高端装备制造和现代临港物流主导产业，以优质项目促进经济结构优化与产业能级提升。 （一）项目布局聚焦主导产业发展方向。此次开工项目紧扣靖江高端装备制造和现代临港物流两大主导产业定位，涵盖高端压力容器、钢结构加工、燃机热电联产等多个领域。其中，高端压力容器和钢结构加工项目专注于重型装备核心部件的研发与制造，有助于提升区域装备制造业的核心竞争力；燃机热电联产项目则以清洁能源技术为支撑，将为当地产业发展提供稳定高效的能源保障，同时推动能源结构绿色转型。这些项目的实施，将进一步完善产业链条，促进产业集群化发展。 （二）投资结构凸显质量效益导向。此次集中开工项目在投资规模上形成合理梯度，既包含总投资超10亿元的龙头项目，也有一批聚焦细分领域的中小型优质项目。龙头项目凭借技术优势和规模效应，能够发挥引领带动作用，吸引上下游配套企业集聚；中小型项目则依托专业化分工，填补产业链空白，提升产业整体抗风险能力。这种多元化的投资结构，既注重当前经济增长的拉动作用，又着眼长远发展的可持续性，体现了靖江在项目选择上对质量和效益的双重考量。 （三）保障机制强化项目推进实效。靖江坚持“项目为王”的工作理念，为此次集中开工项目建立了全流程服务保障体系。通过优化审批流程、简化办事环节，推行“一站式”服务和“全程代办”机制，切实为项目落地建设提供便利。同时，当地政府加强要素保障，在土地供应、资金支持、人才引进等方面出台针对性政策，确保项目能够按计划顺利推进。此外，建立项目跟踪督导机制，定期调度项目进展情况，及时解决建设过程中遇到的困难和问题，为项目早投产、早见效创造良好条件。 此次重大项目集中开工，是靖江落实高质量发展要求的具体行动，将为当地经济发展注入新动能。随着这些项目的建成投产，预计将在提升产业层次、扩大就业容量、增加税收收入等方面发挥积极作用，推动靖江在高端装备制造和现代临港物流产业领域形成更强的竞争优势，为区域经济高质量发展贡献力量。

  2025-07-09

• 【靖江市招商】靖江季市镇创新驱动工业经济提质增效招商引资成果显著

  2023年上半年，泰州市靖江市季市镇围绕高质量发展目标，通过强化创新驱动、深化招商引资、推进转型升级，实现工业经济强劲增长，生产效能显著提升，财政收入顺利完成“双过半”任务，为全年发展奠定坚实基础。 （一）强化创新驱动，激活产业发展动能。季市镇聚焦传统产业转型升级，加大科技创新投入，鼓励企业引进先进技术、实施智能化改造，推动生产方式向高效集约转变。通过搭建产学研合作平台，促进科技成果转化，支持企业开展关键核心技术攻关，提升产业链整体竞争力。当地工业企业在技术改造和数字化转型方面取得积极进展，生产流程不断优化，资源利用效率显著提高，为工业经济增长提供了有力支撑。 （二）优化产业布局，构建特色产业集群。该镇以电机产业为核心，稳步推进“一园一区”建设，通过整合土地资源、完善基础设施配套，引导电机企业向园区集聚发展，形成专业化、规模化的产业经济圈。围绕传统产业“五个一”工程，即建立一套标准体系、培育一批龙头企业、搭建一个创新平台、打造一个区域品牌、形成一条完整产业链，推动电机产业向高端化、智能化、绿色化转型。产业集群效应逐步显现，企业间协作配套能力增强，有效降低了生产成本，提升了区域产业竞争力。 （三）深化招商引资，拓展协同发展路径。季市镇创新招商工作机制，构建镇镇联合、镇园联合、市镇联合的多元招商体系，整合各方资源，形成招商合力。聚焦产业链关键环节和上下游配套项目，开展精准招商，重点引进科技含量高、带动能力强、绿色低碳的优质项目。同时，持续优化营商环境，落实惠企政策，为企业提供全流程服务，吸引更多项目落地投产。招商引资工作的扎实推进，为工业经济发展注入了新的活力，一批重点项目的建设为后续增长奠定了基础。 （四）培育特色经济，助力乡村产业振兴。依托当地丰富的农业资源和传统手工艺底蕴，季市镇深度培育特色乡村手工艺品和土特产品牌。通过制定生产标准、加强技能培训、建设电商平台等措施，提升产品质量和市场影响力。鼓励发展农产品深加工产业，延长产业链条，提高附加值。特色产业的发展不仅拓宽了农民增收渠道，也形成了与工业经济相互补充、协同发展的产业格局，为镇域经济增添了新的增长点。 （五）融合文旅资源，打造区域发展新引擎。为进一步拓展经济发展空间，季市镇加快推进红色基地建设，序时推进弯腰沟红色文化旅游基地项目。通过挖掘红色文化资源，修缮革命旧址，建设纪念馆、陈列馆等设施，打造集红色教育、文化体验、旅游休闲于一体的文旅综合体。同时，整合乡村旅游资源，开发特色旅游线路，促进文旅产业与农业、工业深度融合。红色文旅项目的建设不仅传承了红色基因，也带动了餐饮、住宿、零售等相关产业发展，为镇域经济发展注入了新动能。 季市镇上半年工业经济的强劲发展，是坚持高质量发展理念、深入推进产业转型升级的结果。下半年，该镇将继续围绕既定目标，持续深化创新驱动，优化产业布局，强化招商引资，培育特色产业，推动工业经济实现更高质量发展。

  2025-07-09

• 【泰兴市招商】泰兴城区工业园区以项目为王推动扩容增量 招商引资成效显著

  泰兴城区工业园区紧紧围绕“项目为王”的发展理念，通过精准招商和深化军民融合战略合作，持续推动园区经济高质量发展。园区积极对接科研院所和军工集团，落地了一批优质项目，新增工业国税开票超30亿元，为区域经济注入强劲动力。 一、坚持“项目为王”战略导向 泰兴城区工业园区将招商引资作为核心任务，重点瞄准军民融合领域，与中航科技、中兵集团、中航工业等军工集团建立战略合作。通过“军民融合、协调创新”的精准招商模式，园区成功吸引锦程航空无人机、中邦复合材料、航空光电军民两用冷却装置等20多个项目落户，形成特色产业集群。 二、强化科研院所合作推动创新 园区注重与科研院所的产学研协同，通过技术转化和项目孵化，提升产业竞争力。例如，航空光电军民两用冷却装置项目依托军工技术优势，实现了民用领域的突破。这种创新模式不仅加速了科技成果转化，也为园区扩容增量提供了技术支撑。 三、突出军民融合产业特色 泰兴城区工业园区充分发挥军民融合的示范效应，围绕高端装备制造、新材料等方向，推动产业链延伸。中邦复合材料等项目填补了区域产业链空白，而锦程航空无人机则带动了上下游配套企业集聚，进一步放大了园区的产业优势。 四、优化服务保障项目落地 为加快项目落地见效，园区建立了全流程服务体系，从政策支持到基础设施配套，为企业提供高效便捷的营商环境。通过简化审批流程和强化要素保障，泰兴城区工业园区确保了招商成果快速转化为实际生产力，新增工业国税开票规模显著提升。 五、持续扩容增量助力区域发展 泰兴城区工业园区通过项目带动，实现了经济规模的稳步扩张。园区以军民融合为突破口，形成了可持续的发展模式，为泰兴市工业经济高质量发展提供了重要支撑。未来，园区将继续深化招商引资，推动更多优质项目落地，进一步巩固区域经济竞争优势。

  2025-07-09

• 【泰州招商】海峡两岸健康产业策略联盟试验示范区泰州揭牌典礼正式开启

  在2023年，两岸健康产业策略联盟试验示范区在江苏省泰州市揭牌，这一重大事件标志着两岸在健康照护及生技产业合作的深化进程。仪式聚焦推动招商引资，吸引台湾企业投资，促进两岸经济融合与创新试点，为区域健康产业发展和健康中国建设注入新动力。该项目旨在加强产业协作、政策先行和成果转化，助力泰州市打造国际一流健康产业基地。 一、该事件作为两岸产业合作的重要节点，突显了泰州市在中国健康产业领域的战略地位。泰州市依托中国医药城这一国家级医药产业基地，长期推动健康产业的集聚和创新。两岸企业家峰会代表及业内人士参与揭牌仪式，进一步强化了泰州市在生物技术研发、健康服务链构建中的核心角色。试验示范区的设立响应了中国卫生健康事业发展要求，聚焦优化产业生态，通过政策支持和资源整合，为两岸企业提供协同发展平台。这不仅能提升泰州市的区域竞争力，还将辐射江苏乃至全国健康产业升级，凸显官方推进两岸经济社会融合的坚定意愿。 二、该试验示范区的核心任务是推动两岸健康照护及生技产业的深度交流与合作。两岸企业家峰会代表在仪式上指出，该项目旨在通过先行先试策略，探索创新合作模式，如技术共享、人才互访和标准对接，以降低产业壁垒。在生技产业方面，签约项目包括新药研发、医疗器械开发及健康大数据应用等关键领域，强化产业链互补。示范效应将助力泰州市吸引高端资源和项目落地，同时丰富两岸合作内涵。官方强调，此举是落实两岸和平发展框架的重要实践，旨在促进科技成果转化，服务健康中国战略，确保合作成果惠及两岸居民健康福祉。 三、具体生技产业合作项目在揭牌仪式中正式签约，标志着两岸健康产业协作迈向实效化阶段。签约内容涉及生物制药、基因治疗及智慧健康服务等方向，双方企业代表交换合作文本，确立研发与产业化路线。这些项目依托泰州市的政策试点优势，推动招商引资突破，例如设立专项基金吸引台湾投资者，优化营商环境。示范区还规划了技术孵化中心和产业联盟平台，促进知识产权保护与创新成果推广。官方评估认为，此类合作可加速泰州市健康产业国际化进程，为两岸企业提供风险共担机制，同时规避冲突、维护稳定大局，体现权威机构在产业融合中的主导作用。 四、该试验示范区的揭牌对促进两岸经济社会融合发展及健康中国建设产生深远影响。官方展望通过泰州市的试点探索，可形成可复制的合作范式，推广至全国其他健康产业区。两岸企业协作将推动健康照护服务标准化和数字化升级，如远程医疗和养老服务创新，解决老龄化社会挑战。同时，招商引资机制将激发经济活力，助力两岸融合进程，强化产业全球竞争力。这一事件印证了政府推动健康产业的战略决心，官方强调其成果将为建设健康中国提供有力支撑，确保合作长期可持续，真实反映两岸和平发展的共同愿景。

  2025-07-09

• 【泰州招商】泰州高港区跻身国家知识产权示范区，示范作用引领创新高地

  泰州市高港区在2016年年底成功获批国家知识产权强县工程示范区，成为全国18个入选区域中得分排名首位。这一成果源于2015年启动的创建国家知识产权强县工程试点区工作，经过扎实建设并通过省级考核验收后获得推荐。示范区创建显著强化了区域创新动能，提升了招商引资竞争力，吸引了一批以自主知识产权为核心优势的科技企业集群，构建了以知识产权驱动高质量发展的新格局。 一、知识产权战略顶层设计驱动转型发展 泰州市高港区以打造国家知识产权战略高地为目标，系统性部署知识产权创造、保护与运用工作。2015年，被列入国家知识产权强县工程试点区后，泰州市高港区制定三年行动计划，成立由党政主要负责人牵头的专项领导小组，形成“政府引导+部门协同+企业主体”三级联动机制。在省级财政支持下，泰州市高港区设立了年度知识产权专项资金，配套实施专利转化激励政策、知识产权质押融资风险补偿机制，并完善行政执法与司法保护衔接体系。泰州市高港区还率先建立了知识产权公共服务平台，整合专利信息检索、法律咨询、人才培训等功能，累计服务企业超千次，为创新主体提供全链条支撑。 二、政策集成与服务体系强化企业创新主体地位 泰州市高港区聚焦企业创新需求，实施精准化政策扶持。针对医药、电子信息、高端装备等重点产业，推出高价值专利培育计划，引导企业建立知识产权管理标准化体系（IPMS）。2016年，扬子江药业集团获评国家知识产权示范企业，其自主研发的专利药物占营收比重超60%。苏中天线集团通过导航工程布局5G通信专利池，主导制定2项行业标准。华强照明、旺灵绝缘等企业依托核心技术专利，产品出口欧美高端市场。博泰电子利用专利质押融资超亿元，破解创新型企业融资瓶颈。政策组合拳激发了企业创新活力——泰州市高港区高新技术产业产值占工业总产值比重突破45%，企业研发投入年均增速达15%以上。 三、招商引资与创新要素集聚互促产业升级 知识产权软环境成为泰州市高港区招商引资的核心竞争力。泰州市高港区在省级以上开发区设立知识产权服务工作站，为入驻企业提供专利快速预审、侵权预警等专项服务。世界500强汽车零部件企业落户产业园，看重泰州市高港区知识产权保护效率和维权响应速度。生物医药类招商项目中，90%以上企业要求提供专利分析报告，证明其对创新生态的高度依赖。根据江苏省商务厅数据，2016年泰州市高港区实际利用外资同比增长23%，其中战略新兴产业占比达78%，形成“知识产权护航—创新企业集聚—产业能级跃迁”的良性循环。 四、转化运用与区域协作释放知识产权价值 泰州市高港区推动知识产权从数量积累向价值实现转变。建立专利技术转移转化中心，促成高校院所与企业达成合作项目68项，其中抗肿瘤药物专利许可协议单笔价值突破3000万元。开展知识产权密集型产业统计监测，培育了4个省级专利导航产业发展实验区。在长三角一体化框架下，泰州市高港区与上海浦东、苏州工业园区共建知识产权保护联盟，实现跨区域案件协查、信用互认。经国家知识产权局评估，泰州市高港区知识产权保护社会满意度连续三年位居江苏省前列。 五、示范效应赋能区域高质量发展新征程 跻身国家级示范区后，泰州市高港区进一步强化知识产权与产业、科技、金融的深度融合。2026年前建成省级知识产权服务业集聚区，力争万人发明专利拥有量进入全国县域十强。重点支持创新药、氢能装备等领域的专利海外布局，培育国际知名品牌。江苏省知识产权局已将泰州市高港区经验纳入全省推广案例，其在县域知识产权治理现代化领域的探索，为国家实施创新驱动发展战略提供了可复制的实践样本。

  2025-07-09

• 【靖江市招商】2019年东兴镇政府工作报告

  2019年1月17日在东兴镇第十九届人民代表大会第五次会议上鞠晔红各位代表、各位同志：现在，我代表东兴镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，我们团结依靠全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府和镇党委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，履职尽责、扎实工作，不断推进镇域经济高质量发展，全面协调发展社会各项事业，顺利完成镇十九届人大三次、四次会议确定的各项目标任务。 一、经济运行的质量和效益明显提升全年完成工业开票销售41.6亿元，同比增长22.6%;完成一般公共预算收入1.484亿元，同比增长13%;完成产业投资15.6亿元，其中工业投资10.7亿元，服务业投资4.9亿元。农民人均纯收入达25047元，同比增长10%。1.工业经济质态良好。传统船舶配件、汽车配件、冶金铸造三大支柱产业继续引领全镇工业经济稳健发展，全镇21家规上工业企业完成开票销售27.5亿元，同比增长7.2%。以亚星公司为主体的船配产业面对海工、船运市场整体低迷、制造成本高企的复杂形势，坚定信心，砥砺前行，在危机中寻找机遇，在逆境中寻求超越，行业优势地位不断巩固，成为众多全球重要石油开发公司的合作伙伴;以皓月、旭顺等公司为龙头的汽配产业紧抓行业发展契机，勇立行业竞争潮头，加快智能化、信息化建设，不断创新产品，努力开拓市场空间，保持了连续多年的高速增长，规上汽配企业关键工序数控化率达83.3%;冶金新材料产业坚定走绿色发展道路，大力引进节能型、环保型生产工艺和设备，不断减少资源消耗，提高经济效益，产业发展质量和效益进一步提升。中小企业不断培育壮大，全年新增“小进规”企业3家。村级工业经济发展迅猛，完成开票销售15.5亿元，同比增长39.8%，占全镇工业经济37.3%。零散税收工作成效显著，完成开票销售1.97亿元，完成入库税收775万元，成为全镇财力重要增长点。2.农业经济高效发展。完成农业总产值4.05亿元，同比增长6.3%。农业产业结构不断优化，粮食生产稳定增收，优质稻米、小麦种植面积逐年扩大。粮食生产全程机械化水平进一步提升，成功举办泰州农机展销和机插秧育秧现场会。新增海镇村、惠丰村为整村推进农业结构调整示范村。高效设施特水养殖业快速发展，新增鱼塘、蟹塘等特水养殖面积200余亩，引进优质鱼苗、虾苗、蟹苗等新品种，亩产值超过万元。新增稻鸭复合种养基地120余亩，新建智能高效蔬菜大棚50余亩。特色农产品发展势头良好，翠冠梨、水蜜桃实现产销两旺。成立东兴翠冠梨协会，与深圳百果园公司进行合作，东兴翠冠梨已销往南京等市场。农业项目招引再发力，新开工农业项目2个，竣工农业项目1个。农产品质量监管不断加强，全年抽检定性检测蔬菜样品4332个，市抽检合格率达100%。脱贫致富奔小康迈出坚实一步，新脱贫109户，204人，完成脱贫攻坚总任务的92.28%。农村集体产权制度改革稳步推进，有序开展清产核资工作，完成12个村级、124个组级所有资产、资源、集体土地面积清核。创新“三资”管理，完成惠龙、万盛、东兴等3个村的产权制度改革。投资220余万元，实施“一事一议”和“公共运行维护”等11个财政奖补项目，其中包括村级道路硬质化5.3公里，购买垃圾桶2000余个，完成何德海工路绿化和惠龙绿化示范村建设等项目。3.现代服务业快速发展。以文旅产业为突破口，对全镇旅游资源开展摸底调查，排查出潜在旅游景点20个，申报涉旅项目4个。成功举办以“梨园春色·文明东兴”为主题的第三届“田园一品”梨花节，开展“沙上文化”系列活动，提升东兴文化旅游品牌形象。推进农旅产品深化融合。加大海镇村美丽乡村建设力度，创建成为省“一村一品一店”农业示范村。万盛村成为泰州创意休闲农业示范村。着力在特色农产品上下功夫，开发河豚、翠冠梨、水蜜桃、稻花鸭、东兴老豆腐等系列乡村旅游商品，乡村旅游特色商品体系正在逐步完善，鑫源家庭农场、“天溢香”河豚先后走进央视七套“致富经”栏目，扩大了东兴农产品影响力。 二、产业集聚的活力和动能明显提升深入实施创新驱动发展战略，着力完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，营造有利于产学研结合和科技成果转移转化的良好环境。1.项目建设推动产业集聚。积极搭建发展平台，着力推进亚星海工产业园、建材产业园建设。统筹规划精密汽配产业园建设，进一步盘活闲置资源，促进产业集聚。全年经泰州认定新开工亿元以上项目3个，竣工亿元以上项目3个。结合东兴资源要素和产业基础，不断加强对外招商引资力度，把“长三角”“珠三角”“京津冀”等作为招商引资重点区域，坚持全员招商、以商招商、“平台”招商等方式，着力招引一批高质量、智能化的船配、汽配、新材料产业项目，全年共签约亿元项目12个。2.科技创新引领高质量发展。新增高新技术企业1家、科技型中小企业4家、民营科技企业1家，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达67.22%。实施高质量产学研合作项目5个，组建校企联盟2个，“泰科易”网上成交项目3个，离岸孵化项目16个，落地项目6个。认定省“333工程”1人、省科技企业家3人、市科技企业家5人、泰州市双创人才1人。新增授权发明专利16件，全镇万人发明专利拥有量达25.45件，位居全市前列。亚星公司被认定为制造业单项冠军企业，获得国家发改委增强制造业核心竞争力专项资金补助，参与了国家重点研发计划项目和中央财政战略性新兴产业项目，成为全市唯一入库省创新型领军企业培育计划企业，公司还建成“江苏省博士后创新实践基地”，荣获江苏省科学技术奖、泰州市首届标准创新奖。皓月公司获得2018年度首批省级知识产权重点项目认定。永涛公司的自走式秧田育秧播种机、乘坐式高速插秧机被列入国家农机推广目录。3.全方位优化营商环境。将优化营商环境作为推进镇域经济发展的重点工作来抓，强化措施，精准发力，全方位服务企业。全力以赴协调解决企业人才、项目、金融等难题。扎实开展全国第四次经济普查工作，进一步了解企业发展情况。组织就业招聘会、人才交流会等活动，为企业与人才搭建桥梁。发扬“店小二”精神，充分运用容缺预审机制，帮助入驻企业办理项目施工手续。积极主动作为，依法依规做好工业企业土地使用权和房屋所有权“双证”补办工作。加强基层金融服务力度，先后走访170余家中小企业，推广注册产融综合服务平台，组织三江、金鼎、永涛等公司参加银企对接活动，进一步拓宽企业融资渠道。 三、镇村建设的内涵和品质明显提升坚持规划引领，紧抓乡村振兴战略机遇，不断加大农村建设投入，稳步推进特色镇村建设，持续加大集镇管理力度，全镇生活环境质量得到不断提升。1.加快特色镇村建设。推进新一轮村庄建设规划修编，合理引导城镇、产业园区发展，有效保护耕地与生态环境。完成建材产业园拆迁165户，配套道路已进场施工，开工建设206套拆迁安置房。优化镇域路网体系，加快推进惠龙桥、向阳桥等建设工程，靖江新汽渡顺利通航。推进“双整治”百日攻坚行动，完成土地增减挂钩复垦504亩，占补平衡复垦140亩。实施绿化亮化美化工程，完成公新公路沿线绿化，新增绿化面积3万余平方米，新增成片造林面积607亩，农田林网1000余亩，四旁植树4.2万株。逐步推进公新公路亮化，春节前完成六圩港至二圩港段亮化工程。规范集镇管理秩序，划定镇区停车位220个。加大对惠丰集镇改造力度，实施惠丰二圩港立面改造及节点绿化工程。完善农业基础设施，推进省投资土地整治项目建设，新增投资2207万元，新建泵站18座，涵洞18个，田间道路24条，农渠77条，桥梁12座，箱涵1座，排涝站5座等。2.提升镇村管理水平。实施农村人居环境整治、推进美丽乡村建设三年行动计划，完成合兴、何德、惠丰等3个村的美丽宜居乡村建设，实现农村“五面清洁”全覆盖。大力推进生活垃圾分类和资源化利用，新增集镇分类垃圾桶300余个，合兴、海镇等村率先进行垃圾分类试点。完成有毒有害垃圾暂存点设置，建成建筑垃圾临时堆放点1个，初步实现垃圾减量化、无害化处理目标。推进农村公路“建管养运”协调发展，实施农村公路大中修项目，加强“四好农村路”建设，完成道路修补10000余平方米。推动危房改造取得实效，完成16户危房改造任务。坚持违法建设防治日常巡查全覆盖，拆除违法建设30处，面积5200余平方米。3.着力做好环境保护。成立污染防治攻坚战指挥部，加快推进“263”专项行动，全力抓好中央环保督察“回头看”交办件和各级“263”曝光问题整改，落实责任，立行立改。积极开展扬尘治理专项行动，对全镇建筑工地、拆迁现场、物料堆场、运输车辆等进行全面整治，重点干道坚持每日洒水，扬尘污染得到有效控制。开展燃煤锅炉整治“回头看”和减化工作，排查出清单外燃煤锅炉3台。完成全年秸秆双禁任务，全年无火点通报。加强畜禽污染治理，关停规模养殖场5家、大棚养殖户15个，减少养殖当量2.5万余头。对全镇210户20头以上养殖户进行达标治理。建立社会化专业服务组织，建设田头蓄粪池，帮助养殖户及时消纳产生的粪污，净化养殖环境。加强重大动物疫情预防。抓好非洲猪瘟防控。全力推动生活污水、黑臭水体治理，完成镇区11.6公里污水主管网排查检测，启动村庄生活污水治理项目。对文昌社区景观河进行河道清淤和主管网改造，疏浚三级河道11条。认真落实河长制工作要求，镇级河长开展巡河300余次，完成全镇9条 一、二级河道“一河一策”编制工作，开展河湖“三乱”专项整治行动，清理垃圾固废162处，整治河道7条，封堵入河排污口1个，清理僵尸船2条。加强长江滩涂生态湿地保护，拆除违规占用滩涂建筑设施，清运砂石10000余立方。 四、富民惠民的成果和实效明显提升始终坚持民生优先，积极拓宽就业渠道，千方百计增加居民收入，持续推进社会保障体系建设，进一步织密扎牢社会保障安全网。1.就业和社会保障工作不断加强。就业创业取得新业绩，建立“企业型”众创空间2家、“创业型”社区3家，创业富民中心建设达到泰州先进标准。搭建就业用工桥梁，组织招聘会1场，为居民提供500余个就业岗位，开展免费“创业+技能”培训班2期。城乡社保实现全覆盖。新增企业保险开户28家，新增城乡居民养老保险参保完成率109.5%，续保完成率96.45%，城乡居民医保参保16000余人。做好退休人员社会化管理服务，完成企业退休人员免费体检1761人。发放各类结对帮扶款、临救资金100余万元，为680余名群众办理新农合，为1600余名群众办理意外伤害保险，为186名新增80周岁老年人办理尊老金补助卡。关注退役军人优抚安置，对1321名退役军人和部分优抚对象进行信息采集登记，走访慰问237名复员军人、伤残军人、参战军人及现役军人家属等。关心关爱残疾人，“馨港湾残疾人之家”建成投入使用，成为我镇功能齐全、设施完善的残疾人服务新阵地。2.社会事业协调发展。全镇教学质量不断提升，普高录取率达到50.7%。推动东兴镇奖教奖学基金实体化运作，发放奖教奖学金15万元。强化卫生计生服务能力，积极稳妥地实施全面两孩政策，健全基本医疗保障和疾病防控体系，卫生计生工作取得新成效。家庭医生签约服务进一步覆盖，共签约15000余人，其中政府托底签约579人。惠丰卫生院通过省级示范乡镇卫生院验收，创建成为省基层中医外科特色科室、省家庭医生服务模式创新工作试点单位，克成村卫生室通过省级村示范卫生室复核评估验收。文化事业持续繁荣。新建惠龙、上 六、惠圣等3个村级综合性文化服务中心，全镇公共文化设施面积1.12万平方米，人均拥有公共文化设施面积0.32平方米。全年送戏进村25场次，送电影进村144场次，免费开办各类文体培训80课时。深入开展文明城市创建工作，设立新时代文明实践所(站)，开展“慈善一日捐”、“学雷锋·献爱心”义务献血等活动，弘扬文明道德新风尚。开设新华书店东兴分店，开展全民阅读活动，满足广大群众不断增长的精神文化需求，进一步提升广大群众文化素养。3.社会大局和谐稳定。深入推进网格化服务管理工作，不断加强创新社会管理，努力构建“政府主导、社会参与、整体联动、多元治理”的网格化社会服务管理体系。扎实开展信访维稳“大整治大提升”工作，调处矛盾纠纷545件，调解成功率98%以上。认真开展非法集资风险排查，严厉打击非法集资行为，着力做好防范金融风险各项工作。扎实开展扫黑除恶专项斗争，积极营造良好的社会治安环境，保障人民群众安居乐业。深入推进火灾防控，开展消防宣传活动，全面排查整治“群租房”“三合一”等场所，消除火灾隐患。全力抓好安全生产监管，创建双重预防机制示范企业5家，全年无重特大安全事故发生。进一步完善食品药品安全监管体系，开展专项整治行动，切实维护好群众饮食用药安全。 五、政府作风建设和行政效能明显提升以打造服务型政府为目标，不断加大作风建设力度，增强干部职工责任意识、服务意识、岗位意识，努力为人民群众提供更优、更高效的服务。1.依法行政成效显著。深化“七五”普法，将《宪法》宣传落到实处，加深基层干群对《宪法》的理解和认识，进一步提高尊法学法守法用法素养。优化公共法律服务工作，推动法律顾问制度延伸至村，建立“法润民生”微信群，定期推送法律知识、接受群众咨询，指导各村制定村规民约，审查各类合同32份，提供法律建议110余条。依托政府门户网站、政务微博微信等载体平台，加强政府规范性文件管理和信息公开工作，主动公开政府信息341条，发布政务信息127条。认真办理市、镇人大代表意见建议54条、市政协委员提案19条，办结率、满意率均达100%。2.作风效能持续提升。认真组织宣传贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，全面开展“解放思想大讨论”活动。纵深推进“新风行动”大走访大落实基层走访活动，解决了一批群众关心关注的民生难事。以政府职能转变为核心，推进政府服务“一张网”建设，建立东兴镇政务事项管理平台。始终按照“倾听群众诉求、解决群众困难”的要求，认真办理“12345”热线、市长信箱等群众反映问题，切实做到“事事有回音，件件有落实”，全年受理“12345”热线、市长信箱450余件，按时办结率达100%，群众满意率达96%以上。3.廉政建设不断加强。严守政治纪律和政治规矩，全面落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，开展党风廉政警示教育活动，组织镇村两级干部集中学习廉政知识12次，发布“沙上风纪”廉政微信公众号51期。完善镇村集体资产管理办法，成立村级会计委托代理中心，镇村集体经济管理进一步加强。全面推进村组零散工程竞价招标活动，促进村组零散工程项目公平、公正、高效施工，有效遏制工程建设领域违规违纪问题发生。持之以恒落实中央八项规定，扎实开展“清风站所”专项整治，强化财政资金项目支出预算执行管理，切实加强政府性债务管理。公共机构节能、机关事务管理等工作有序推进，“三公”经费持续下降。此外，人武、统计、物价、民宗、关工委、工会、共青团、妇联、工商联、科协等工作都取得较好成绩。各位代表，过去的一年，在困难集中显现、风险相互交织的形势下，我们顶住了经济下行的压力，排除了前进道路上的障碍，开创了高质量发展的新局面，“稳”的基础更加牢固，“进”的态势正在向好，各项成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大、政协工委有效监督、鼎力支持的结果，是全镇广大干部群众团结拼搏、奋发进取的结果。在此，我代表镇政府向大家表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中仍然存在不少问题，主要表现在：一是对照高质量发展要求，产业层次还不够高，新兴产业培育、中高端产业集群、新经济发展速度还不够快，产业优势还不够明显。二是对照人民群众期盼，补齐民生短板、实现美好生活的任务依然艰巨，保护环境和生态治理的任务还很艰巨。三是对照服务型政府建设目标，行政效能和服务水平还需进一步提升。2019年目标任务2019年是新中国成立70周年，也是实现“高质量发展走在前列”、决胜率先全面建成小康社会的关键之年。做好今年各项工作，具有十分重要的意义。市委十二届六次全会明确了“深化改革开放推进高质量发展、建设全面小康实现历史性胜利”的奋斗目标，刚刚召开的市人代会上，市政府作出“向高质量奋进，决胜率先全面建成小康社会”的工作部署。为此，我们将紧紧围绕市委、市政府的工作要求，坚持“两个维护”，强化“四个意识”，增强“八项本领”，用新发展理念指导实践，用实际行动落实决策部署。将继承发扬改革开放40年形成的好经验、好做法，在更大格局中找准定位，在更高标准上谋划发展，在更广范围内汇聚资源，全力开辟东兴发展新境界。将进一步强化目标意识、作为意识、责任意识，主动担当、恪尽职守、奋力攻坚，以优异成绩向伟大祖国成立70周年献礼。2019年，政府工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“乡村振兴”主题，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，着力推动全镇经济社会转入高质量发展轨道，努力描绘“产业结构更趋优化、现代农业彰显特色、人居环境更加优美、生活质量更有保障”的“东兴画卷”。2019年，全镇国民经济和社会发展的预期目标为：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长8%左右，固定资产投资增长8%左右，农民人均纯收入增长与经济增长同步，主要能耗和污染物排放削减率达到市定目标。围绕上述目标，新的一年，我们将着重做好五个方面工作： 一、立足“优”字，强化举措夯实高质量发展产业基石紧紧抓住产业转型升级这条主线，着力优化经济结构，加快新旧动能转换，营造优质发展环境，全力推动我镇经济高质量发展。1.持续做强传统优势产业。充分发挥船配、汽配、冶金等传统产业优势，打造载体平台，不断集聚资源要素，引进高层次人才，推动传统产业质效不断提升。加强园区建设，发挥平台效应。瞄准智能化、高端化、绿色化发展方向，推动亚星海工产业园、建材产业园尽快达产增效。以新理念、新思维、新视角强力推进精密汽配产业园早日落地，增强全镇经济发展内生动能。加快要素整合，盘活存量资源。进一步梳理全镇零散闲置资源，做好资源整合，加快盘活低效资产，不断提升资产效能。探索长期租赁、先租后让、弹性出让等方式，减轻企业用地成本。加紧人才集聚，助推科技创新。打造东兴人才之家，开展青年先锋论坛，增强人才互动，全年力争引进市级双创人才2人，建立市级以上研发机构或人才站点1家，实施高质量产学研合作项目5个，保持高新技术产业产值占比位于全市前列。2.努力壮大新兴产业。立足我镇实际，充分把握新兴产业发展新态势，不断培育壮大新兴产业，强化精准招商，持续优化项目建设环境，不断增强经济发展后劲。加强链条招商，丰富产业内涵。围绕海工船配、高端装备制造、精密汽配、新材料等新兴产业，强化“建链、强链、补链”意识，培育壮大产业集群。重点跟踪上飞航空零部件、新型墙体建材、车联网呼叫中心等项目，推动高层次新兴产业项目落地东兴。强化品牌意识，增强产业竞争力。继续加大品牌培育力度，鼓励企业打造拳头产品，做强现有知名品牌，培育自主创新品牌，形成一批创新能力强、技术水平高、质量等级优的品牌产品和企业。营造优质环境，服务产业发展。把持续优化营商环境作为应对复杂形势、促进高质量发展的重要举措，深入实施挂钩联系制度，优化“服务秘书”队伍配置，发扬“店小二”精神，实行全程跟踪服务，倾心尽力为东兴产业发展提供规范化、精准化、特色化服务，努力营造务实高效的服务环境。3.大力发展现代服务业。坚持将服务业发展与一二产业发展和推进城镇化相结合，把文化旅游、商贸物流等作为有效扩大消费需求、优化三产结构的重要抓手，全力促进现代服务业发展提速、比重提高、质态提升。促进旅游+文化产业融合发展。以沙上文化为脉络，充分挖掘本地文脉资源，策划以沙上文化为主题的文娱表演、传统工艺体验、节庆活动，打造民俗文化片区。深入挖掘工农业旅游资源，合理开发旅游项目，形成独具特色的全域旅游品牌。加强生活性服务配套设施建设。培育壮大批发零售、居家养老、文旅配套等服务业态，注重优质服务业项目招引，不断丰富华昊国际广场内容，适时启动“沙上主题公园”建设，满足广大群众“吃住购娱”需求。优化现代港口物流业规划布局。发挥好东兴区位优势、产业优势，依托沿江高等级公路、靖江汽渡、232省道、三江码头等设施，大力发展仓储运输、货物联运、配送中转等业务，做大做强商贸流通产业。 二、深耕“特”字，深化内涵厚植高质量发展农业优势紧扣乡村振兴战略要求，坚持以“品种品质品牌”为核心，不断推进特色农业发展，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。1.加快调整农业结构。以“改进品种、提升质量、创建品牌”为抓手，进一步调整优化产品结构。加大优良品种推广力度，稳定和巩固高产优质小麦种植比例，提升优质食味稻米占比，稳步提高翠冠梨、水蜜桃等经济作物比重，全年粮经比持续下降。加快推进粮食生产全程机械化水平，重点突破机械化种植、粮食产地烘干和高效植保等薄弱环节，促进农机与农艺相融合。加强农产品质量监管，推进农产品品质提升，实现绿色农产品种植占比达80%以上。全面推进农产品品牌建设，加强东兴翠冠梨、老豆腐、“陶三鲜”、“天溢香”等农产品品牌推广工作，打造东兴知名品牌形象，拓展销售渠道，不断提升特色农产品效益。深化农业供给侧结构性改革，围绕“一村一品、一场一特”，完成2个村整村农业结构调整，选择4个家庭农场整场实施调整。2.着力发展特色农业。实施“三推进三确保”工程，即推进海镇村渔业生态园区建设持续向好发展、推进成德村翠冠梨产业向标准化品牌化发展、推进全镇“三化”示范村向最美宜居乡村发展，确保粮经作物稳产优质、确保农业项目亮点纷呈、确保林业绿化全覆盖。紧扣打造“精品渔业”，进一步培育和引进特水养殖项目，加强现代养殖技术模式创新应用，加快转变渔业养殖由原有的数量增长型转变到质量和效益增长上来，切实解决养殖密度高、质量风险大等突出问题，促进特水养殖业持续健康发展。继续加大复合种养模式推广力度，新建100亩以上复合种养基地2个，新增高效规模设施园艺项目2个。完善政策性农业保险机制，稳步推进“1860”农业社会化服务体系建设，完成1个镇级现代农业综合服务中心和2个村级综合服务站建设，持续提升为农服务水平。3.拓宽富民增收渠道。加强农经管理，释放村级集体资源，推动村级经济不断发展。进一步清核农村集体资产，盘活村集体存量资产资源，不断增加全镇村级资产和资源发包上交收入。创新农业经营体制机制，培育发展一批带农作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展的农业产业化联合体，试点建立1家以多个家庭农场组建的农民合作社或农业企业。依托现有电商孵化基地，完善创业富民服务中心建设，成立1家以销售本镇特色农产品为主的农产品销售合作社。加大新型职业农民培训，采取课堂教学和实地操作相结合的方式，开展田间、地头等生产一线教学，不断提高新型职业农民培训专业化、标准化水平。 三、展现“美”字，提升品质点亮高质量发展乡村颜值结合特色镇村规划设计和美丽宜居乡村建设项目，全面实施“一加强三整治”专项行动，建立健全镇村环境长效管理机制，引导群众积极主动参与人居环境综合整治，不断提升镇容村貌颜值。1.推进城乡精致建设。加强多规融合，优化空间布局，按照“三区三线”规划，推进村庄建设规划、镇总体规划修编工作。序时推进特色镇村建设，实施公新公路亮化及景观工程，完成东兴农贸市场升级改造。加快推进集镇雨污分流及污水处理设施建设，完成东兴污水提升泵站迁址及2019年度农村生活污水项目，为全面消除农村黑臭水体创造条件。推进市重点项目建设，完成农民集中居住区9区建设，配合市交通局开展通江路、二道堤路、薛家圩路拓宽改造等工程。加快完成省级国土整治项目。2.开展人居环境整治。不断推进美丽宜居乡村建设，按照“以点串线、以线带面、点面联动、集中连片、打造亮点、整体推进”的工作思路，以乡村清理美化“三口(村口、路口、家门口)”为重点，开展“环境整治年”专项行动，以政府为主导、镇村联动、全社会参与，全方位全年度开展农村人居环境综合整治，切实解决好群众反映突出的环境问题，打造环境优美、整洁有序、舒适宜居的人居环境。加快完善农村基础设施建设，不断提升基本公共服务水平，完成2个美丽宜居乡村建设任务。持续推进农村生活垃圾治理，扩大垃圾分类试点示范范围，垃圾无害化处理率达到98%以上。加快推进“四好农村路”建设，完成美人港路修补，农村公路大中修项目和惠龙路建设。落实耕地保护制度和节约集约用地制度，有效防范和遏制违法用地行为，完成土地复垦任务。加强防违建管控力度，坚决杜绝新增违法建设，不断提升建设管理水平。3.加强生态环境保护。牢固树立绿色发展理念，持续推进环境保护工作，坚决打好污染防治攻坚战。认真履行属地监管职责，不折不扣落实好中央环保督察组和省、市交办事项，督促相关企业加以整改。加大生态环境保护宣传力度，抓好《土壤污染防治法》的宣传贯彻落实。配合环保执法部门依法打击非法排污、非法倾倒、填埋等违规违法行为。按照大气污染防治工作要求，开展“散乱污”专项整治，对重点企业、工地、堆场等扬尘进行严格管控，及时有效化解突出环境问题。加强秸秆禁烧禁抛和综合利用，确保禁烧禁抛率达100%，秸秆还田率达100%。健全畜禽粪污长效管理机制，推行网格化管理，实行一户一策。加强农村八位一体管护力度，定期开展河长制巡河，持续开展河湖“三乱”专项整治，着力做好长江滩涂生态湿地修复，确保农村环境“河清树绿、空气清新、干净整洁”。 四、聚焦“安”字，攻坚短板答好高质量发展民生问卷自觉践行以人民为中心的发展思想，把民之所望作为政之所向，把民之所需作为政之所为，像落实发展指标一样落实民生任务，让群众的日子更加红红火火、生活更加有滋有味。1.完善助民惠民福祉。全面完成精准脱贫任务，严格对照时间节点，倒排工作目标任务，从早从快抓紧落实，坚决打赢脱贫攻坚硬仗。继续实施“一户一策”帮扶方案，帮助因“两不愁、三保障”尚未落实而未能脱贫的6户贫困户完成危房改造，加大对人均收入尚未达到脱贫线的贫困户帮扶力度。对已脱贫的建档立卡户，将按照扶贫政策继续给予帮扶，巩固帮扶两年，防止脱贫后再返贫。围绕“用工荒”和“就业难”问题，积极搭建就业用工桥梁，帮助求职者和用工单位实现有效对接，落实好各项惠民政策，开展职业技能培训和创业指导。认真抓好社保征缴扩面，做好城乡居民养老保险和医疗保险筹资参保工作，做到应保尽保、不重不漏。继续推进各类困难群众、扶贫对象的社保精准帮扶，做到三个“100%”，确保城乡居民养老和医疗保险全覆盖。2.优化公共服务供给。进一步推动东兴镇奖教奖学基金做大做强，让更多成功爱心人士关注基金发展。继续完善奖教奖学基金激励机制，激发教育工作者的积极性和创造性，鼓励学生发奋成才，不断提升我镇教育教学质量。实施东兴中心学校、惠丰小学文化建设工程，营造更加优雅、浓郁的校园文化氛围。着力提升公共卫生服务能力，组织开展东兴名医在全镇定期巡诊活动，在各村卫生室定期坐诊，给困难群众免费义诊，把健康送到家门、温暖传递到位。纵深推进医养融合工作，科学统筹医疗和养老资源，努力实现“医”和“养”无缝对接。持续推进文明城市创建，深入完善新时代文明实践所(站)建设，按照市统一标准建设百姓大舞台、综合性文化服务中心等，进一步推动文明实践落地生根。3.加强社会综合治理。继续深入开展“七五”普法，以宪法宣传为核心，拓展普法宣传教育的深度和广度，通过广泛、持久、深入的法治宣传教育，引导人民群众增强法治意识，使法治成为人们的思维方式、工作方式和生活习惯。积极推行网格化社会治理，推进信访维稳“大整治大提升”工作，切实做到将诉求合理的信访问题解决到位、诉求不合理的教育到位、有特殊困难的帮扶到位。持续开展扫黑除恶严打整治活动，始终对犯罪活动采取高压打击态势。加强安全生产、食品药品、消防工作监管，做好隐患排查治理和专项整治，不断完善各类应急管理，切实维护好社会和谐稳定。4.认真办好民生实事。积极回应人民群众对美好生活的新期待，立足我镇实际，坚持与我镇发展阶段相适应，与实际财力相匹配，全力补齐民生领域短板。今年，我们将着力办好6件为民办实事项目。一是完成东兴农贸市场升级改造;二是加强镇区污水管网修复，推进农村污水处理设施建设;三是做好惠丰集镇立面改造;四是实施公新公路二圩港至三圩港亮化工程;五是举办东兴镇首届文体节;六是完成长江滩涂生态湿地(东兴段)修复。 五、突出“转”字，持续推动建设高质量发展服务型政府开展作风建设专项行动，强化责任担当，增强为民服务本领，以持之以恒、久久为功的劲头推动各项工作干在实处、走在前列。1.健全依法决策机制。进一步完善干部职工学法培训机制，提高干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。严格执行重大决策法定程序，规范决策流程，做到用制度管权、管事、管人。完善政府法律顾问和重大事项听取公众意见机制，不断提高政府决策民主化、科学化水平。建立健全政府性投资项目生成机制，有效管控政府性投资项目,促进政府性投资项目决策科学、运作规范。认真执行规范性文件制定和备案审查制度，全面推行重要规范性文件施行后评估制度，着力做好规范性文件清理，不断提高规范性文件质量。2.切实规范行政行为。把依法行政贯穿于政府工作的各个层面、各个环节，加大政府信息公开力度，加强电子政务建设，建立重要信息及热点问题定期有序发布机制。积极配合做好镇域综合执法试点工作，规范执法行为，提高执法效率。加强政府绩效管理，坚决破除形式主义、官僚主义，引入社会满意度评价体系，增强政府工作透明度和公众参与度，不断提升干部职工敢于担当和主动服务发展、服务群众的意识，为推进经济社会发展凝聚强大正能量。3.强化权力运行监督。认真落实中央“八项规定”，坚决抵制“四风”，严控“三公经费”支出，厉行勤俭节约，以改进作风的扎实成效取信于民。自觉接受人大、政协工委的监督，认真办理人大代表、政协委员的意见建议。高度重视舆论和公众监督，加强财政、审计等政府内部监管。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，瞄准重点领域，加强廉政风险防控，进一步扎紧制度笼子。强化监督执纪问责，严厉查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的行为，树立为民、务实、清廉的政府形象。各位代表，新时代的进军号角已经吹响，全面振兴的壮阔前景已经绘就，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在靖江市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇人民，同心同德、奋发图强、砥砺奋进，为决胜率先全面建成小康社会、建设新时代美好东兴而努力奋斗!名词解释2.省333工程：由江苏省发起实施，即培养30名左右研究成果具有国际先进、国内领先水平的国家级科学家、工程技术专家和理论家，培养300名左右具有省内领先水平的省级优秀人才，培养3000名左右成绩显著的市级优秀人才。3.“双整治”百日攻坚行动：指为加快城乡统筹发展，调整优化城乡用地结构和布局，促进土地资源集约高效和可持续利用，有效缓解建设用地供需矛盾，市政府于2018年度开展城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡复垦“双整治”百日攻坚行动。4.农村“五面清洁”：开展以“五面清洁”为主要内容的村容村貌整治提升行动，对农村水面、坡岸、路道、房屋立面、农户庭院存在的“脏乱差”问题进行集中整治。5.“四好农村路”建设：习近平总书记提出，要把农村公路建好、管好、护好、运营好。6.“263”专项行动：即“两减六治三提升”，减少煤炭消费总量、减少落后化工产能，治理太湖水环境、治理生活垃圾、治理黑臭水体、治理畜禽养殖污染、治理挥发性有机物污染、治理环境隐患(到2020年，环境风险隐患得到有效防范和化解)，提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境执法监管水平。7.“1860”农业社会化服务体系：市委、市政府瞄准耕种管收售全产业链，加快推进农业社会化服务内容由“碎片化”转向“整体性”，服务方式由“粗放式”转向“精细化”，在全市打造以1个市级中心为龙头、8个镇级分中心为依托和60个左右村级服务站为终端的“1860”现代农业社会化服务体系。8.“一加强三整治”专项行动：指加强规划设计引领，开展整治环境卫生、整治集镇秩序、整治镇容街貌等行动。9.“两不愁、三保障”：指不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。10.推进各类困难群众、扶贫对象的社保精准帮扶，做到三个“100%”：指100%参保、100%为其代缴最低标准保险费、100%享受城乡居民养老和医疗保险待遇。

  2025-07-08

• 【泰州招商】2019年高港区永安洲镇政府工作报告

  --2019年1月15日在泰州市永安洲镇第十七届人民代表大会第五次会议第一次全体会议上王小飞各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去的一年，面对复杂严峻的外部环境和经济下行压力，我们在区委区政府、核心港区党工委、管委会和镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，主动对标高质量发展要求，统筹做好抓改革、促发展、保稳定各项工作，经济社会高质量发展取得了新进步，在2018年全国综合实力千强镇评比中首次进入前300名。 一、坚持优化结构，经济质效持续向好。预计全年实现地区生产总值114亿元，增长12.5%;固定资产投资增长13.8%;一般公共预算收入4.1亿元;全体居民人均可支配收入36900元。项目建设有序推进。扎实开展项目建设提升年活动，瞄准三大主导产业中高端方向，紧扣补链扩链强链环节精准发力、招大引强，组织参加北京、上海、深圳、香港、台湾、欧洲等境内外招商推介活动，招商引资成果喜人;推行党政负责人挂钩联系企业和项目服务全程纪实制，定期召开重大项目现场办公会和项目推进调度会，益海稻谷深加工、龙凤堂FDA多功能智能化厂房等10亿元以上项目开工建设。全年，新签约亿元以上项目53个，新开工25个、竣工22个。经济运行稳中有进。工业经济提质增效，预计工业企业一般纳税人开票销售373.71亿元，增长10.7%;规模以上工业产值、利润分别增长10.3%、7.5%。大力推进企业两化融合，推动30家企业“上云”，新增省级示范智能车间2家、国家级两化融合管理体系贯标企业6家，益海粮油成为全市唯一新增省信用管理示范企业，龙凤堂质检中心获批国家级中药质量安全检测及全过程溯源公共服务平台。现代服务业提档增效，预计完成服务业增加值37亿元，增长9%，占地区生产总值比重提高4.5个百分点。出台《核心港区服务业发展引导资金管理办法》，全年发放1100余万元;集装箱码头公司、华盛物流等企业创成省市重点物流企业。推动现代物流业嵌入供应链管理新模式，港瑞供应链运营半年实现开票销售43亿元，创利税近1500万元。高港综合物流园获评“全国优秀物流园区”。现代农业提速增效，全年完成农业增加值1.9亿元，新增设施农业面积304亩，创成市级粮食生产全程机械化示范乡镇;无公害水稻、小麦种植实现全覆盖，无公害水产品规模达1500亩，东江养殖基地获评国家养殖河豚鱼源基地。创新发展步伐加快。出台《核心港区科技创新奖励办法》，全年预计发放奖金150余万元;港易成科技主体完工，永成科技建成运营，成功创成省级科技企业孵化器;与中科院自动化所合作成立中科院泰州智能制造研究院;举办匈牙利(泰州)国际技术转移交流会，打通匈牙利和泰州技术转移新通道。全年，完成高新技术产业产值48.69亿元，获批省高新技术企业13家，万人发明专利拥有量达58.53件，引进国家级高端人才1名，长期外国专家2名，7人成功申报市双创计划，创成苏台大健康食品产业园。 二、坚持新发展理念，三大攻坚战持续推进。自觉提高政治站位，坚决贯彻新发展理念，全力打赢打好三大攻坚战，为全面建成小康社会奠定坚实基础。防范化解重大风险。加快平台公司市场化运营，进一步厘清政企责任，压降政府债务规模;加快清理对外借款，个人集资全部清退到位，对外担保全部落实反担保措施。坚守“严禁新增政府隐形债务”的底线，对建设资金未落实到位的项目暂缓实施，政府负债率控制在合理区间。加强对社会集资、企业联保、互联网金融的监管稳控，筑牢社会和谐稳定防线。扎实开展精准脱贫。按照“两不愁三保障”的要求，设立50万元的精准扶贫专项资金，创新推行“1+4”结对帮扶模式，狠抓“六个一批”，今年已全部实现人均年收入1万元以下的脱贫目标任务。强势推进污染防治。扎实开展中央环保督察组交办问题及“回头看”交办问题整改，目前已全部整改到位。以向环境污染宣战行动为抓手，完成高永化工集中区安全距离动迁，顺利通过省环保厅区域环境评价;推动企业废水处理设施提标升级，安装废水、废气在线监测设备，“一企一管”竣工验收并投入使用;秸秆“三禁”工作获全市一等奖。全面落实河长制工作，建立“一河一档”，重点加强古马干河综合整治，实施沿河居民生活污水截污纳管工程，全面关停畜禽规模养殖场，区域水环境质量显著改善。依法拆除宏程、明浩、华夏等非法码头及东风船厂，并进行植被复绿;落实春江生态湿地管护，新增绿化面积177亩，系统化推进沿江生态环境提升。 三、坚持对外开放，港口建设持续发力。主动融入“一带一路”建设，积极应对国际经济形势新变化，加快打造长江中下游江海联运中心港。基础设施不断完善。启动疏港公路、马永路东延等集疏运体系建设;加快推进集装箱码头二期及堆场建设，海关H986通过验收，码头三期工程完成可行性报告编制。对外合作不断深化。开通至重庆港、太仓港的直航航线，招引物流、船代、货代公司20家，集装箱码头实现销售8700万元，利税1840万元。推进梅兰股权回购，与盐田港签订深化合作协议，资产分离、运营托管步伐加快。港口功能不断拓展。依托全国进境粮食指定口岸，加快推进永安港务粮食公用码头改造，规划建设粮食中转基地。推动保税物流中心B型申报建设，首期1万平方米保税仓库主体封顶。集装箱码头通过对外临时开放验收，全年完成集装箱吞吐量35.6万标箱，增长8.1%;预计完成进出口总额11亿美元，实际利用外资8330万美元。 四、坚持城乡统筹，人居环境持续改善。突出规划引领、建管并举，推进城乡统筹发展和港产城融合发展，建设精致美丽新永安。以规划设计提升城镇气质。核心港区发展规划完成编制及专家评审，并通过区委、区政府审查;完成配电网、污水、给水等专项规划，古马干河内港池改造及内河平面布局规划编制。高标准规划特色田园乡村建设，打造东江社区渔家文化特色品牌。启动疏港公路、新街土地整理等项目动迁，完成动迁280户，面积约7万平方米;完成土地增减挂钩197.6亩，占补平衡61亩。以功能完善提升城镇特质。邻里中心通过市三星级农贸市场考评验收;实施兴洲花苑二区雨污分流、科冕提升泵站改造及压力管增设、化工园区部分路段雨水明渠改造;为农服务综合体、科技孵化产业园北侧排涝河开挖、同联中沟北延、永新路公厕等顺利完工;永安花苑一期1040户分房到户，二期工程主体封顶;滨江诗语实验幼儿园、垃圾中转站等工程有序推进。城乡建设工作蝉联区一等奖。以精细管理提升城镇品质。集中开展道路综合环境、小区居住环境等专项整治行动，积极推行垃圾分类试点工作，市容市貌更加整洁有序;落实村庄环境长效管护，农村人居环境得到明显改善;镇区数字化城管网格实现全覆盖，出台《永安洲镇安置小区物业管理考核奖补办法(试行)》，有效规范城市社区物业管理。 五、坚持富民惠民，民生福祉持续增进。千方百计保障和改善民生水平，不断满足人民日益增长的美好生活需要。社会保障更加有力。大力推进创业就业，用足用好创业富民“三张券”，积极开展各类创业培训，累计培训200余人次，新增就业2276名、创业1632名，2个项目分获省、市级大学生优秀创业项目。实施全民参保计划，完善最低生活保障，推进失地农民进保及城镇职工养老、医疗、失业保险参保工作，全年参保净增1000余人。社会事业不断进步。实验学校荣获市级智慧校园、融合教育先进单位，四星级高中录取率达28%。新建体育活动场所2处、便民疏导点1处、百姓大舞台5个，基层社区综合文化服务中心实现全覆盖。深入推进文化惠民活动，举办大江放歌、首届趣味运动会、首届游泳比赛等文体活动，与江苏演艺集团结成文明共创单位。《板凳宣讲会》入选全市乡风文明建设现场会表演节目，歌伴舞《五星红旗》、小品《当我老了》荣获区群众文艺调演 一、二等奖。全国文明城市创建做到常态长效，通过国家级卫生镇评审。社会治理精细高效。深化“平安永安”“法治永安”建设，出台《核心港区(永安洲镇)创新网格化社会治理机制的实施方案(试行)》，网格化治理纵深推进。守护百姓舌尖上的安全，创成市级食品安全示范乡镇;开展信访突出问题大化解大突破专项行动、“扫黑除恶”专项斗争，不断增强群众幸福感、安全感。落实企业安全生产主体责任，大力开展“大检查大排查大整治”等活动，有力推进智慧安监与事故应急一体化云平台建设，全镇安全生产形势稳定可控。 六、坚持勤政廉政，政府建设持续加强。牢固树立“四种意识”，加快职能转变，提高服务效能，努力建设务实、担当、高效政府。依法行政成为常态。建立健全政府信息公开等制度，提高政府工作透明度;坚决贯彻执行民主集中制、“三重一大”等机制，推动决策科学化、民主化。自觉接受镇人大、政协监督，办理人大代表建议、政协委员提案8件，满意和基本满意率100%。各项改革落地见效。探索园区投融资改革，推行市场化运行机制，积极引进社会资本参与园区建设。加强农村三资管理，率先在全区成立村级财务管理及业务核算第三方代理中心并正常运行。加快推进用工改革，编外人员全部实行派遣制，研究聘用人员绩效管理办法，建立奖励激励机制。作风效能显著提升。扎实开展“两学一做”学习教育、“大走访大落实”新风行动，切实增强党性意识。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，严格遵守中央八项规定《实施细则》和省市区委《具体办法》，加大重点领域审计力度，加强办公用房管理，严控“三公”经费支出，驰而不息纠正“四风”。加大工单办理力度，12345政风行风服务热线累计接处群众各类诉求716件，办结率100%。此外，人武、双拥、审计、统计、物价、广电、消防、计生、档案等工作取得了新的成绩，工青妇、残联、工商联、红十字、老龄和关心下一代事业健康发展。众力并则万钧举，人心齐则泰山移。各位代表，这些成绩的取得，得益于区委区政府、核心港区党工委、管委会和镇党委的正确领导，离不开镇人大、政协工委的监督支持，凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位代表，向全镇人民及所有关心、支持永安洲发展的社会各界人士，表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意!面对经济社会发展的新形势和人民群众美好生活的新期待，我们清醒地认识到，工作中还存在一些不容忽视的问题和不足，发展中还面临不少必须面对的困难和挑战。主要表现为：经济下行压力仍然较大，增长势头有所放缓，产业的扩链、强链、补链步伐有待加快;城乡发展不平衡，公共服务供给不充分的矛盾仍然突出，港产城融合度还不高;生态环境还需进一步改善，环境保护和污染治理的任务仍然繁重，等等。对此，我们将积极采取有效措施，切实加以解决。2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是实施“十三五”规划的攻坚之年。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻中央经济工作会议、省市区有关会议决策部署，围绕镇十七届党代会第三次会议确定的目标任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，扎实做好“六个稳”工作，全力答好“五张答卷”，精心建设“四个高港”，为率先高水平全面建成小康社会奠定坚实基础，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年!今年，全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长10%左右，一般公共预算收入增长5%左右,城乡居民收入高于经济增长，固定资产投资增长10%左右，单位GDP能耗降低、主要污染物减排完成区交目标任务。为此，我们将集中精力，全力推进五个方面工作： 一、加速推进产业转型，实现更具活力发展坚持“四个论英雄”理念，进一步优化产业结构、强化项目建设、壮大实体经济，全力打造支撑高质量发展的现代产业体系。加速产业集聚。做优大健康产业，重点培育药品、功能食品、保健品、调味品等“四品”，推动传统粮油加工业向中高端迈进，致力打造国家级粮油食品产业基地;做强临港装备制造业，推动口岸、三福等企业向军用舰船和海工装备等价值链高端延伸，着力构建更加完整的上下游全产业链。强化领导招商、资本招商、产业链招商，重点突出10亿元以上的龙头型、基地型、旗舰型项目，做到全面招商向精准招商转变、招商引资向招商选资转变、成本导向向综合实力转变。探索设立瑞茂通物流供应链产业基金。全年确保招引落户10亿元以上项目3个。重抓项目建设。落实党政负责人挂钩联系重大项目和企业制度，加强项目建设全过程跟踪、监测，确保签约项目、在建项目、竣工项目高效有序流转;重点抓好智能家居、PC等签约项目的开工建设，丸庄酱油、益海稻谷深加工等在建项目的竣工投产，东君物流、永成科技等竣工项目的投产达效，确保全年新开工亿元以上项目25个、新竣工20个。支持实体经济。认真梳理并落实中央及省市区鼓励实体经济发展的各类政策，持续推进减税降费;认真做好第四次全国经济普查，实施“一企一策”精准帮扶，做到“有求必应，无事不扰”，构建亲清新型政商关系。开展“银政企保”对接活动，鼓励引导企业股改上市，力争实现“新三板”挂牌1家、实施股改2家。实施企业家发展领航计划，营造全社会尊重企业家的浓厚氛围。 二、扎实推进动能转换，实现更可持续发展坚持消长平衡、破立并举，推动改革再深化、创新再发力、开放再出发，全面释放发展新动能。深化重点领域改革。调整优化体制机制，进一步明晰园区和镇的职责边界，合理调配工作力量，把园区的主要精力集中到招商引资和项目建设上，不断提升经济发展效能。深入推进供给侧结构性改革，重点在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，年内盘活低效用地400亩，新增工业机器人15台，坚决防范已淘汰落后产能死灰复燃。深入推进国有企业改革，建立健全自主经营、自筹还贷、自负盈亏的现代国有企业制度，完善法人治理结构，构建“3+3”管理体系，推动国有企业市场化实体化运营迈出实质步伐。强化科技创新引领。发挥创新主体作用，鼓励企业开发具有核心自主知识产权的专利技术和产品，制定行业标准，争取更多“话语权”;引导优质企业建立研发中心，确保年内建成市级以上企业研发中心2家。积极实施“蓝火计划”，充分利用“泰科易”平台，扩大企业与知名高校、中科院系统的合作，促进更多的研发成果转化为经济效益和发展优势，确保全年新增产学研项目15个。推动与中孵的运营合作，港易成科技建成并投入使用;放大中科院泰州智能制造研究院品牌效应，确保年内孵化落地项目20个。持续壮大高新技术产业规模，力争高新技术产业产值增长10%以上。优化创新创业生态，用好市“科技人才新政80条”，放大创新创业“三张券”效应，持续开展惠企政策“四进四送”活动，力促政策落地见效;积极探索多元化“柔性引才”方式，实施“人才+项目”打包引进新模式，力争全年引进高层次创新创业人才3名。优化港口建设发展。彰显港口核心优势，完善港口功能布局，加快推进疏港公路(古马干河大桥)、马永路东延等集疏运体系建设;上半年建成运营集装箱码头二期堆场，加速三期手续申报，迅速提升集装箱通过能力;加大与三大联检机构的互动衔接，构建“一体化”查验系统，完善“一站式”通关功能，确保集装箱吞吐量增长8%以上。提升港口发展能级，完成与盐田港的股份合作，推动码头公司资产和运营分离，以开放的姿态抓牢发展的先机;积极开辟至长江中上游、东南沿海、日韩等国内外直航航线，加快集装箱码头对外开放步伐，确保全年实现自营进出口总额10亿美元以上。做足做好“港口+”文章，大力招引和发展临港产业，引导瑞茂通提升发展层次，积极拓展供应链金融、商业保理、保税物流等高端服务业，力争实现开票销售100亿元;探索构建长江内贸港口领先的“仓储+物流+金融+服务”的现代港口发展新模式，加快构筑辐射周边、服务全国的沿江现代港口基地。 三、大力推进城乡统筹，实现更加均衡发展顺应群众需求，着力提升城镇品质，不断改善城乡面貌，持之以恒打造宜居宜业新家园。完善基础设施建设。加快推进永安花苑二期安置房建设，力争年内交付使用;完成棚改项目300户以上。实施中心港、润城河等河道疏浚整坡补绿、集镇建成区河道整治工程，完成古马干河两侧居民生活污水截污纳管工程，加快同联中沟北延段二级排涝站建设。完善安置区技防监控，对兴洲、润洲等老旧小区进行绿化增补，提高安置小区的居住品质。整合党员活动室、道德讲堂、综合文化服务中心等资源，高标准建成新时代文明实践所(站、点)。加快乡村振兴步伐。大力推进“一村一品”建设，支持永胜社区发展园艺花卉苗木产业、东江社区做强特水养殖产业、建安和兴隆等社区谋划发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新兴农业。加快培育新型职业农民，推广绿色、有机、无公害种植，创建名优农产品品牌。深化大走访大落实新风行动，美化农村环境，倡树文明新风，着力推动乡村有新风俗，家园有新风貌。提升城镇管理水平。深入开展城市环境综合整治，攻坚治理老旧小区环境、违章搭建、占道经营、乱停乱放等老大难问题，突出抓好邻里中心、校园周边、“五小”行业脏乱差治理，不断巩固全国文明城市创建成果;继续推行垃圾分类试点工作，垃圾中转站建成并投入使用，完善垃圾处理体系;深化道路交通秩序综合治理，突出抓好工程运输车整治，加快公共停车场建设，让人民群众出行更方便、更舒心、更安全。 四、深入推进三大攻坚，实现更高质量发展注重系统集成，扎实做好各项工作，着力打好三大攻坚战，保持定力稳增长，全力推进高质量发展。坚决守牢风险底线。认真落实政府性债务审计发现问题整改要求，统筹做好“一化三清”各项工作，确保完成年度化债任务，全力控制新增隐性债务。加强政府投融资管理，进一步规范政府举债融资机制，不断提高财政资金使用效益。建立信息线索传递共享和金融风险预警机制，持续推进网格化治理，切实做好防范和打击非法集资工作，不断优化金融生态环境。巩固提升脱贫成果。加强建档立卡低收入户的动态管理，强化“阳光扶贫”系统监管，重点关注因病因残致贫返贫人群，确保及时将返贫户和新增贫困户纳入帮扶范围;科学制定实施脱贫后续帮扶计划，落实产业扶贫、医疗扶贫、教育扶贫、金融扶贫、兜底扶贫等后续巩固政策，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松，确保全面小康路上“一户不落、一个不少”。强势推进污染防治。坚持系统化思维，构建全面、全域、全员防治污染的新格局。序时推进区域规划环评审查意见交办事项，不断完善环境信息管理平台和环境风险防控体系;严把项目准入门槛，坚决不新增化工项目;持续推进“减化”工程，坚决关停并转环保安全不达标的化工企业，加快淘汰低端低效产能;引导富彤化学与德国朗盛等企业实施高位嫁接、资产重组，推动高永化工集中区向新材料新医药转型。严格落实河长制，积极实施“一片一策”“一河一策”整改，扎实开展古马干河专项治理，确保水质达标。加强长江生态保护，依法依规拆除非法侵占长江岸线、滩涂的项目和企业，并进行生态复绿。开展畜禽养殖污染“回头看”，巩固前期整治成果，杜绝反弹回潮。 五、全面推进民生改善，实现更有温度发展切实解决好老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果更多更公平地惠及人民。多渠道促进富民增收。发挥项目、园区建设的带动就业作用，新增就业、再就业2400人;继续加大创业扶持力度，加快“泰州市创业孵化基地”建设，优化创业环境，新增创业1200人。加大在岗职工技能培训力度，提升企业职工技能水平。拓宽居民经营性收入和财产性收入渠道，实现居民收入高于经济增长目标。全方位优化公共服务。建成为民服务中心，实现“全区通办、多点办理、一站办结”，让群众少跑腿、好办事。推进各类社会保险扩面征缴，实施全民参保计划，做到应保尽保。全力提升教育现代化水平，规范校外培训机构，提高学前教育、义务教育质量，确保年内滨江诗语实验幼儿园开园招生。优化整合社区卫生室医疗资源，构建便民化基层医疗服务体系。深入实施文化惠民，精心组织新中国成立70周年、海军建军70周年等系列活动;完善公共体育设施布局，倡导全民健身，丰富群众精神生活。加强妇女儿童关爱保护，统筹推进社会福利、慈善事业、优抚安置工作。系统化推进社会治理。建成网格化治理中心，充分整合部门职能，实行归口集成管理，综合处理网格内事务，形成全民共建共治共享的社会治理新格局。严格落实安全生产责任制，强化食品药品、危化品、造拆船、建筑施工等重点领域风险防控，坚决遏制重特大安全事故发生。深入开展平安创建活动，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪行为。倡导法治信访、阳光信访，强化社会稳定风险评估，做好矛盾纠纷排查调处，确保新矛盾得到及时化解、信访积案数逐年下降。加强政府自身建设旗帜鲜明讲政治。坚持把政治建设摆在首位，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下开展工作，把全面从严治党的要求落实到政府工作的方方面面。依法行政重规范。坚持把依法行政贯穿政府工作始终，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力和水平。严格执行“三重一大”制度，发挥好政府法律顾问作用，加强对政府合同、规范文件的合法性审查，确保政府决策合法、民主、科学。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督、社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，不断提高落实率和满意率。深化政务公开、信息公开，让行政权力在法治轨道上阳光运行。各位代表，伟大时代引领我们乘风破浪，光辉事业激励我们奋勇拼搏。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府、核心港区党工委、管委会和镇党委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，牢记使命、务实奋进，为争当全区高质量发展排头兵、高水平全面建成小康社会而不懈奋斗!

  2025-07-08

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